文／吴松元
党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化主题擘画进一步全面深化改革的时代蓝图，提出一系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措，充分彰显了我们党将改革进行到底的坚定决心。学习好贯彻好党的三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。东城区人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉抓好学习宣传贯彻，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。
深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，形成进一步全面深化改革、推进中国式现代化的浓厚氛围
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军进行了总动员、总部署，开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革。全会通过的《决定》，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。全会取得的重要成果、作出的重大部署，向国内国际释放了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴具有重大意义。《决定》对“健全全过程人民民主制度体系”“完善中国特色社会主义法治体系”作出部署，明确提出深化立法领域改革、完善监督法及其实施机制、丰富人大代表联系人民群众的内容和形式等改革举措，对做好地方人大工作提出了新的更高要求。
党的二十届三中全会胜利闭幕后，区人大常委会党组迅速召开党组会议，以“第一议题”形式，传达学习全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主题，召开人大机关半年工作务虚会，准确把握人大职责定位，全面谋划核心区人大在推进中国式现代化建设中的目标任务。区人大常委会将按照市委、区委的部署要求，通过理论学习中心组学习、代表培训、辅导报告、视察调研、交流研讨等多种形式，进一步加强对全会精神的学习。将充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，组织人大代表进“家”入“站”，广泛深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动全会精神家喻户晓，深入人心，形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围，为凝聚全区进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想共识、行动自觉贡献人大力量。
发挥平台载体作用，推动全过程人民民主的基层实践
全过程人民民主是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进社会主义民主政治理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
党的二十届三中全会聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求，对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，具有十分重要的意义。
作为基层人大，近年来，东城区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持聚焦全过程人民民主建设，不断加强理论研究，深化实践探索，把发展全过程人民民主贯穿人大工作始终。
深化全过程人民民主实践，开展健全完善全过程人民民主工作机制专题调研。系统梳理常委会在组织开展区人大换届选举、讨论决定重大事项、加强监督工作、发挥代表作用、推进“家站”建设等方面的经验做法，固化基层创新实践成果，推动工作机制完善发展。紧扣全过程人民民主基层单元建设，不断拓展实现平台路径，以智库组织和街道社区为试点，建立人大法治和社会建设理论研究等工作联系点。积极探索人大协商，推动健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。
扩大人民有序政治参与，积极探索“人大闭环监督工作法”。坚持议题“从人民中来”、过程“请人民发声”、结果“由人民监督”。及时通过网络信息平台，面向社会公众公开拟听取和审议的专项工作报告、拟开展的执法检查等各项监督工作计划，听取社会各方意见，接受人民监督。面向区人大代表征集年度重要民生实事项目意见建议，夯实实事项目的民意基础。通过常委会公报、东城人大“一刊一网一微”等多种途径，及时将常委会作出的决议决定、提出的审议意见以及会议审议发言等向社会公布，确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到充分尊重和有效保障。
健全完善人大的民主民意表达平台和载体。坚持以“建”为抓手、以“管”为路径、以“用”为目标，推进代表之家、代表联络站标准化规范化建设，实现全区17个代表之家、119个代表联络站布局优化、提质升级。
区人大常委会将持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实全会《决定》关于加强人民当家作主制度建设、深化立法领域改革的任务要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主贡献基层人大的智慧和力量。
依法履职尽责，为谱写核心区高质量发展新篇章提供坚实法治保障
党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，对完善中国特色社会主义法治体系作出重大决策部署。《决定》明确，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。这对各级人大及其常委会全面履行宪法法律赋予的各项职责，推进法治化建设提出了新的更高要求。
近年来，区人大常委会全面贯彻实施宪法，全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，对“一业一证”改革、污染防治、医疗保障基金监管等规范性文件进行备案审查。落实宪法宣誓制度，组织被任命人员进行宪法宣誓，通过庄严的仪式表达，激励和教育国家机关工作人员增强宪法意识，履行宪法使命。加强宪法学习宣传教育，组织“深入学习宪法，讲好中国宪法故事”代表专题培训，引领全体代表带头弘扬宪法精神，维护宪法权威。发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，开展接诉即办工作条例、非机动车管理条例、中轴线文化遗产保护条例、城市更新条例等执法检查，加强对影响法律法规实施、制约高质量发展、损害群众利益的典型问题、共性问题的检查。推动构建和谐法治环境，加强对法治政府建设情况的监督，制度化听取法治政府建设情况报告，助力巩固“全国法治政府建设示范区”创建成果，加快建设更高水平法治东城。
下一步，东城区人大常委会将按照党的二十届三中全会部署要求，主动担当、积极作为，切实把全会精神转化为做好人大工作的实际行动，紧紧围绕区委全会提出的大力弘扬核心区使命价值，创新写好“六字文章”、改革深化“六力提升”的目标要求，把区委决策的重点、改革发展的难点、群众关注的热点，作为人大监督的着力点。在助力推动改革发展上持续发力，继续加强对经济运行的分析研究，加强经济预算监督，凝聚做好经济工作的坚定信心，巩固和增强经济回升向好态势。坚持以监督促发展，不断增强人大监督的针对性和实效性。在提升协助立法质量上持续发力，用好用活基层立法联系点，服务保障全国人大、北京市人大立法工作，高质量做好规范性文件备案审查，为中国式现代化建设的东城实践提供有力法治支撑和法治保障。（作者系东城区人大常委会主任）
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