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上地街道:科技赋能家站依法履职尽责

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  近年来,上地街道依托区位优势,立足科技禀赋,不断拓宽民主渠道、丰富民主形式、创新民主监督,依法履职尽责。2021年6月,上地人大代表之家被列为市人大常委会基层立法联系点,2023年党群活动中心代表联络站被区人大常委会评为优秀联络站。

  多元素赋能家站,建强为民履职阵地

  上地街道作为海淀创新创业最活跃、科技经济最重要的地区之一,孵化器多、商务楼宇多、重点企业多、高端人才多、税源建设贡献大。街道注重发挥代表结构优势,以科技创新推进“站点深度融合标准化建设”,为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。

  强化科技赋能,打造履职“大舞台”。街道在机关办公用房紧张的情况下,整合调剂出会议室50平方米为“人大代表之家”,配备智慧电子画屏、远程会议系统等数字化设备,接入区智慧人大平台,布设图书角、备书柜,订阅《人民日报》《中国人大》《北京人大》等代表履职学习材料,营造和提升“家”的氛围,为代表在线接访、远程述职、履职管理等创造条件,成为代表集中活动的主阵地。

  优化站点布局,织就民意“汇集网”。街道因地制宜,将设施完备的街道党群活动中心和国际人才汇客厅共享为一南一北两个代表联络站,并在四个选区分设代表联络点,形成“一家两站多点”的民意接收网络,为代表与企业员工和社区百姓开展常态化面对面的沟通联系提供便利,同时,依托站点开展代表建议线索征集,进一步夯实民意基础。

  深化制度建设,打造管理“新蓝本”。注重“常”“长”,按照“七有”标准制定管理制度,落实工作职责。健全代表小组活动、学习培训、人大代表选民接待日、人大代表向选民述职等制度,建立代表活动、接待群众来访、活动考勤、履职等台帐,做到每半年开展一次选民接待日活动、每年参加一次专门委员会活动、每两年为选民办一件实事、每届内列席一次区人大常委会会议“四个一”履职要求。按计划开展“月进站,季回家,年述职”工作,丰富活动形式内容,激发代表履职热情,提升代表履职水平。

  多维度护航法治,服务保障高质量立法

  街道依托代表家站和基层立法联系点,推动各方面共同参与市人大常委会相关立法工作,助力首都法治建设。

  用好专业力量。依托街道司法所、上地法庭和地区律师事务所法律专业人员和律师,跟踪了解法规实施情况并提出完善法律法规的意见和建议。借助“法润凌霄”上地普法宣讲团,在地区主动做好宣传立法工作,使企业员工和地区百姓树牢法律意识,为广泛、有效收集民意、聚集民智打下良好的群众基础。

  强化法律宣传。常态化开展法律宣传,举办代表、委员进家站、进社区、进企业宣讲立法方面的政策与知识。组织法律进园区、进车站、进社区、进商场等普法宣传活动。针对上地高科技企业特点,通过互联网、企业内网宣传法律知识和相关政策。每年国家宪法日都联合街道司法所举办法律知识讲座,做好法律宣传工作。

  参与立法实践。协助市人大常委会相关工作机构开展立法调研,围绕制定建筑绿色发展条例、修订安全生产条例、作出关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定等召开法规法条意见征询会6次,征集意见建议25条,将民意民智及时报送市人大常委会相关工作机构,为立法工作更好反映人民意愿提供有力保障。

  全方位汇集民情,提升履职尽责合力

  街道充分发挥人大代表联络站平台载体和桥梁纽带作用,全过程全链条办好群众身边的小事、关注的难事、想办的实事,推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

  完善“月进站、季回家、年述职”工作格局。年度组织“进家站见选民”“回家站听意见”选民见面月活动,引导代表常态化开展“在选区汇民意”等活动,过去一年地区代表共联系选民1200余人次,收集整理选民意见建议200多条。夯实“建议有推进,意见有反馈”机制,组织并倡议代表多走访广调研,详细了解分析选民所提建议和意见落实的可行性,组织资源搭建平台,保障问题解决有途径,反馈民意见回音,使代表家站看得见、摸得着、接地气,真正成为代表依法履职的阵地。

  优化民意收集渠道。通过人大代表读书群、百度、联想、快手内网等发布立法征求意见内容,代表与企业和社区的选民代表保持实时有效互动、收集建议,做到线上沟通常态化、线下联系长效化。组织人大代表、企业律师及社区高知人群结成专业团队,让居民群众和专业人士参与其中,充分发挥基层立法联系点的桥梁作用,提高立法反馈意见的代表性、科学性,不同条例有针对性地选择不同的人群进行意见征集,增加建议的质量和有效性。

  聚焦民生实事履职尽责。黄春明代表协调解决软件园东公交车站移站问题和协助解决小微企业融资难问题。王飞代表推动改善温馨家园的居住条件。杨楠代表积极搭建平台促进企业交流和提升产业服务。戴京彤代表推动企业科技资源向居民开放等。街道专题组织视察调研上地信息产业基地重塑项目,为提升园区品质优化营商环境建言献策,聚焦先进制造业、人工智能、数字经济等发展,代表调研地区高科技企业72次,形成问题清单52项,推动解决40余项。

  围绕发展之要推动监督实效。街道按照区人大常委会工作部署,组织代表参加区重要民生实事监督检查和对政府部门重点工作开展评议。邀请人大代表参加上地地区民主管理和监督委员会,每年两次对街道和职能部门的重点工作进行监督和评议。督查督办市人大代表议案的办理进度,推动完成上地东里社区步道凸起问题有效解决。参加老龄健康服务体系建设民生实事督办会,监督上地医院重建工作有序推进。同时,还积极服务代表履职,促进代表履职能力提升,为地区经济发展和民生建设提供助推力。(海淀区人大常委会上地街道工作委员会)