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运用信息化手段强化技术赋能为实践全过程人民民主提供有力支撑

日期:2022-04-05 来源:
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朝阳区人大常委会

  人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大代表是落实全过程人民民主的重要力量。加强代表与人民群众的密切联系,发挥代表来自人民、根植人民的优势和作用,对于坚持人民当家作主,扩大公民有序政治参与具有重要意义。利用信息化方式不断丰富代表联系人民群众的内容和形式,推动新时代人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生,也成为地方人大不断探索创新新时代人大工作的重要着力点。

  朝阳区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,把握人大特点规律,立足朝阳具体实际,以保障人民当家作主为“要”,以代表工作为“基”,以信息化手段为“桥”,强化技术赋能,完善民主民意表达平台和载体,推动新时代人大工作高质量发展,推动全过程人民民主生动实践,推动人大制度优势转化为治理效能。主要体现在三个方面:

  一是搭建“连心桥”,让代表联系群众渠道“通起来”。区人大常委会以密切代表与群众联系为抓手,以“家站网”三位一体平台为依托,拓展听取民声、反映民意、汇集民智渠道,通过法定程序扩大人民有序政治参与。本届以来,在全区231个选区全部设立选区代表工作室,针对年轻选民和上班族工作特点,对应实体工作室开设“网上代表工作室”,群众可通过门户网站“地理信息系统”进入相应“网上代表工作室”,随时反映问题、提出建议。值班代表第一时间进行处理,网上答复或者转交有关部门处理。目前,全区43个街乡“代表之家”全部建成,形成了“家站网”三位一体平台格局,打破时间与空间限制,实现了线上线下“双轮驱动”,成为代表联系选民的重要渠道。本届以来,1.1万人次人大代表通过“家站网”三位一体平台接待群众3.4万余人次,收集意见建议7600余条。其中,网上平台收集并回复选民留言1079条。通过这一平台,及时反映人民群众“急难愁盼”的意见建议,保障了人民群众的意见和诉求依法有序进入国家机关决策和工作,更好地将“人民当家作主”具体地、现实地体现到区人大各方面、各层级的工作上来。

  二是创新“履职桥”,让代表履职实效“强起来”。城市管理是朝阳基层治理中的“老大难”,也是代表和群众反映强烈的“揪心事”。区人大常委会坚持“小切口”“微创新”,依托已有“朝阳群众管城市”平台,创设“市区乡三级人大代表网络监督城市管理”工作机制,为实行正确监督、有效监督、依法监督提供坚实保障。代表完成平台实名注册后,可针对实际发现的城市管理方面20余类问题,以图文形式将情况反映上报。区人大常委会定期汇总分析、重点督办,对符合请示报告规定的重点代表建议、重要问题反映,及时向区委请示报告,并转交区政府相关部门按照闭会期间代表建议办理程序进行办理,代表可随时查看建议办理进展情况和办理结果。平台运行一年多来,收集代表意见建议100余件,全部依程序处理,为朝阳实现精治共治法治贡献了人大力量。与此同时,在履职过程中,通过推进预算联网监督系统建设等途径,不断尝试运用信息化方式提高监督工作的针对性和实效性,更好地把代表和群众组织起来广泛征求意见建议,使监督工作更具民意基础。

  三是丰富“信息桥”,让服务代表质量“高起来”。知情知政是代表履职的重要保障,区人大常委会以信息化为支撑,完善代表服务体系建设。区人大常委会建立了立体化服务系统,以手机APP为核心,整合人大门户网站、代表网上服务系统资源,实现信息互通、资源共享,为代表提供信息查询、建议跟踪等服务;设立了议案建议网上提交管理系统,设置议案建议提交、审核、交办、承办、督办、提交报告、结果分析等功能模块,实现议案建议提交智能化、办理全程信息化、内容分析数据化,系统自运行以来,共收集到代表提交的议案建议3743件;全力打造新媒体信息平台矩阵,扩大信息公开力度及时传递权威信息,保障代表和群众知情权,推进根本政治制度深入人心。

  经过实践,我们深刻体会到,信息化技术与人大工作相结合,是“开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”的重要形式,也是扩大公民有序政治参与、推进全过程人民民主的重要路径。我们将持续深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话精神,深入践行全过程人民民主,在以技术赋能推进人大与时俱进、创新发展方面继续大胆尝试、积极探索,为保障人民通过人民代表大会行使权利、彰显人民代表大会制度优势作出新的贡献。