顺义区人大常委会
十八大以来，党中央运筹帷幄不断完善人大工作理论体系，基层人大与时俱进不断推进人民代表大会制度在实践中创新发展。我们将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为行动指南，持之以恒抓好学习贯彻，切实用思想上的坚定，实现行动上的自觉。
监督权是宪法和法律赋予人大的基本职权。总书记指出，各级人大要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，实施正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。近年来，顺义区人大按照总书记这一要求，在市人大的倾情指导帮助下，统筹提升监督工作的广度、力度、深度、厚度，用实际行动书写正确监督、有效监督、依法监督的顺义答卷。
一、主动作为，监督工作的广度实现新突破
更加积极主动融入区域发展大局，不断拓宽监督领域。一是实现区委重点工作监督全覆盖。每年都根据区委全会确定的重点任务安排监督议题，做到区委关心关注问题全部落实。根据区委工作重心调整及时补充完善工作要点。2020年，根据疫情防控的要求，及时增加审议疫情防控工作情况报告议题，及时召开常委会调整预算，确保政府债券及时足额投入，并针对制约疾控中心投入使用的问题，主动召集政府相关部门研讨解决方案，促进疾控中心按期启用，为公共卫生应急体系建设发声出力。二是基本实现法定监督事项全覆盖。在常规听取预算、计划、审计、法治政府等报告的基础上，本届人大将环境保护、规划落实、国有资产管理、政府债务管理等纳入常委会固定议题，并于届内首次听取监委报告、备案审查报告、中小企业发展情况报告。五届人大监督议题数量同比增长105％，办理代表建议同比增长44％。
二、勇于担当，监督工作的力度实现新加强
坚持直面矛盾，敢于碰硬。一是用较真的态度确保监督刚性。将巡视整改当成推进工作的契机。针对巡视提出的五年以上未竣工项目多这一问题，持续开展监督，推进体育中心、文化中心、劳动力实训大厦等一批项目投入使用。严格落实听取和审议专项工作报告的工作要求，对不符合要求的大气污染治理等报告发回部门重新修改，符合要求后，人大再进行会议审议。每年都组织开展至少一次专题询问，协助政府一道分析清楚问题，研究清楚解决对策。二是用制度保障监督效力。一届之内持续发力，制订、修订制度40余项，占现行制度总量的75％以上，有效发挥了制度保障的刚性作用。将调研作为监督的必经环节，建立常委会组成人员调研制度，五年共完成150余篇高质量的调研报告。注重发挥人大的行业、专业优势，在对预算、教育、科技等开展监督时，邀请市人大相关领域代表、市政府相关部门、行业内权威专家担任顾问，全程参与监督，确保提出的每一条审议意见都有专业视角。三是寓支持于监督之中。建立区人大区政府工作对接机制；及时向政府通报中央和市委关于法治政府建设、预算监督、国有资产管理等方面的新要求，为区政府提前谋划、推进工作留足空间。
三、持之以恒，监督工作的深度实现新拓展
针对河东河西发展不均衡这一长期制约区域发展的问题，在届首之年提出“加快全区协调发展重点推进河东地区建设议案”，持续一届进行督办，连续四年将议案办理情况报告提请人代会审议，创造性引入第三方评估机制，用监督的深度展现解决问题的决心。政府累计为河东地区项目投资65.6亿元，82.74％的民众认为河东河西协调发展成效明显。
四、履职尽责，监督工作的厚度实现新提高
总书记多次强调，中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。顺义区人大坚持以更高站位、更宽视角全面融入依法治区进程。研究制定法治环境评估指标体系、人大法律监督三年行动计划，建立并坚持常委会会前学法制度，组织开展国家宪法日系列宣传活动，对民法典、市人大关于依法防控疫情的决定及新出台的法律法规进行系统宣传。积极推进备案审查工作，对2017年以来出台的规范性文件进行逐一研究，协助政府梳理问题，为弘扬法治精神作出人大贡献。把推进法律法规落实做为监督工作的重中之重。及时跟进北京市新出台、新修订的法规条例，通过执法检查、视察、调研等多种形式，推进法律法规落实。围绕新中国成立70周年服务保障，开展安全生产法执法检查，用法制为重大活动保驾护航；围绕区域转型升级关键点，连续三年跟踪科技成果转化法落实情况，对营商环境、中小企业发展进行调研，从企业视角找准条例落实的难点、痛点。主动适应地方人大立法新形势，仁和镇“人大代表之家”获批成为全市首批基层立法联系点之一，建立完善立法意见征集、汇总、反馈工作流程，五年来共提出立法修法意见建议833条，做到全区1249名市区镇三级人大代表全参与。
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