平谷区人大常委会
党中央首次召开人大工作会议，充分体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视。平谷区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉把学习贯彻中央人大工作会议精神作为一项重大政治任务，列入党组理论中心组、区人大常委会、主任会重要议题，融入区六届人大常委会履职规划，纳入新一届人大代表学习培训课程，深入学习、深刻领会、深度落实，树立“爱党爱国、尚法崇民、聚力争先”的工作导向，认真履行宪法和法律赋予人大的各项职责，以卓有成效的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关建设成果，为平谷区经济社会高质量发展提供坚强的民主法治保障。
一、坚持党的领导，始终保持人大工作正确方向
坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的优势所在，是做好人大工作的根本保证。平谷区人大常委会坚决服从党的集中统一领导，心怀国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证人大工作始终沿着正确方向前进。
(一)强化政治机关属性
人大机关是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。平谷区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动推进中央有部署、市委区委有要求、适应改革发展需要、符合人民群众期盼、属于人大职权范围的事项，使区委的重大决策通过法定程序成为全区人民的共同行动，使区委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。
(二)坚持把党的领导贯穿人大工作始终
平谷区人大常委会自觉把区委的领导作为开展人大工作的前提，主动对标对表，紧紧围绕区委中心工作和全区发展大局，统筹安排人大监督、决定、任免、代表等各项工作，做到区委有部署、人大见行动。严格落实请示报告制度，定期向区委报告全面工作，遇有重大活动、重点任务、重要改革事项，及时向区委请示报告，争取区委的领导、重视和支持。
(三)全面加强自身建设
平谷区人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，推进人大系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设。建立和完善党委评价、代表评价和群众评价相结合的人大工作评价机制，健全人大党组和常委会、专委会运行机制，加强对乡镇人大的联系指导，凝聚区人大常委会、各专门委员会、乡镇街道人大、人大机关干部、三级人大代表五个方面的力量和作用，形成人大系统围绕中心、服务大局的工作合力。
二、坚持尚法崇民，不断发展全过程人民民主
尚法崇民是坚持和完善人民代表大会制度的重要职责和光荣使命。平谷区人大常委会坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，聚焦民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等重点环节，充分发挥人民代表大会制度优势，推动发展全过程人民民主，不断提升新时代人大工作质量和水平。
(一)保障民主选举
五年一次的人大代表换届选举是坚持完善人民代表大会制度的一项重要任务，生动、直接地体现了全过程人民民主。平谷区人大常委会坚持区委领导，加强组织统筹，积极谋划部署，依法维护选民的提名权、知情权、参与权和选择权，做细做实选区划分、选民登记、代表候选人考察审查、投票选举等工作，一次性成功选举产生新一届区人大代表，代表结构合理、人民满意，人大代表换届选举成为了践行全过程人民民主的生动实践。
(二)坚持民主决策
重大事项决定权是人大及其常委会的重要职权。行使权力做出决策的过程就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。平谷区人大常委会认真贯彻全过程人民民主的要求，始终坚持人民至上的价值取向，把以人民为中心作为决策的根本出发点，积极构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，扩大公众对决策的有序参与，更加广泛听取吸纳各方面意见，让老百姓在决策中有更多话语权，加大民意在决策中的权重，切实做到民主决策、决策民主。
(三)推动民主管理
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。人大代表充分发挥作用，就能够更好地发展全过程人民民主，就能够更好地保障人民依法行使国家权力。平谷区人大常委会牢固树立尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位，保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，完善制度机制，充分发挥代表作用，不断推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。以“两站一室”为基础和依托，不断完善市区镇三级代表广泛联系群众机制，拓宽人大代表联系群众渠道，使人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”，更加有效地参与人大工作，参与管理国家和社会事务。
(四)强化民主监督
人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。人民性是人大监督的基本属性，人大及其常委会代表人民行使监督权力，人民通过人大及其常委会监督来保证国家机构按照人民的意志运转，国家机关工作人员按照人民的意志行事。平谷区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，始终把“人民”二字贯穿人大监督全过程。聚焦“急难愁盼”，推动解决人民群众普遍关注的热点难点问题。坚持开门监督，从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个环节，都注重听取广大人民群众的意见，推进监督工作更好地满足人民群众的需求和期盼，让人民享受全过程人民民主的优势和成果。
三、坚持聚力争先，为推动平谷高质量发展贡献人大智慧和力量
聚力争先是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现和生动实践。平谷区人大常委会始终坚持在全局中定位、在大局下行动，聚力争先促发展，做到区委区政府的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
(一)在服务高质量发展上做出新贡献
围绕建设农业“中关村”、打造农业“中国芯”，形成工作专题。聚焦建设科技要素汇聚高地、国家数字乡村试点地区建设等主要任务，以专题调研和重点监督为着力点，提供凝聚全区智慧、专业意见建议和路径参考，促使人民群众的“金点子”转化成为建设农业“中关村”、打造农业“中国芯”的“金果子”。
围绕打造首都物流高地，形成工作专题。聚焦马坊物流园区提质增量等内容，组织专题调研和专项监督。对《北京市优化营商环境条例》进行执法检查，就物流园区“一站三场”建设情况进行专项监督，围绕“项目决策、基础工作、政府采购和招投标管理”等内容开展专题询问，将人才荟萃、智力密集的优势转化为支持首都物流高地建设的人大行动。
围绕打造“世界休闲谷”，形成工作专题。聚焦“一湖两河一带多沟多点”空间布局、农村闲置资源的盘活利用、精品休闲品牌的打造等专业领域和要素进行专题调研，广泛吸纳民意、汇集民智、凝聚民力，促进全域旅游格局的形成，在探索“两山理论”的现实转化路径上积极建言献策、献计出力。
同时，按照人大监督工作重点，不断强化在法治、城建环保、社会建设等领域的重点监督。
(二)在促进高效能治理上体现新担当
以接诉即办为抓手，提高基层治理效能。以贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》为契机，宣传其立法意义和我区接诉即办的改革成果。重点聚焦接诉即办“下交”工作，夯实联动链条、健全受理解决治理体系，固化行之有效的经验做法，促进政务服务能力、基层治理体系和治理能力全面提升，促使群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。感知、综合、反馈“接诉即办”渠道之外的其他诉求，为“未诉先办”和主动办理提供方向参考。
常态化联系选民，助力构建基层治理体系。把同人民群众保持密切联系，作为人大代表的一项基本功和“常规动作”。代表通过参加视察调研、座谈、走访、向选民述职等履职活动，把人民群众的意见建议及时反映上来，努力做到民有所呼、我有所应。积极引导群众参与到“网格化”基层治理网络，通过基层治理平台共同参与社会事务管理，协助构建“群众事情群众商量”自治、共治的民意协商机制，不断提升基层治理能力水平。
(三)在提升高品质生活上展现新作为
聚焦共同“创城”抓实践。将“创城”指标内化为全区广大群众的思想和行动自觉，进一步夯实“创城”工作的群众基础，凝聚方方面面的智慧和力量，持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，共答美好生活“创城”成果卷。
聚焦民生诉求抓调研。组织常委会、专委会组成人员围绕教育、医疗、就业等人民群众关心关切的民生事项，以问题为导向，查找产生根源、探索破解途径，推进民生问题解决落地，不断提升教育质量、优化医疗保障、促进富民增收，实现更有质量、更有温度的品质民生。
聚焦代表建议抓督办。探索主任会议领衔督办、专委会对口督办和挂账督办等模式，加大对代表意见、建议办理情况的督办力度，促进意见建议及时成果转化、落实落地，推动更多社会资源和民生服务下沉到一线、汇聚到基层、落实到群众心头，不断提升人民群众的幸福感、获得感，不断满足群众对美好生活的向往。
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