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为冬奥会成功举办发挥人大制度优势 展现人大担当

日期:2022-04-05 来源:北京市人大常委会门户网站
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延庆区人大常委会

  延庆区是2022北京冬奥会三大赛区之一,举全区之力服务保障赛会筹办举办是中央、市委交给延庆的重大政治任务。区人大作为地方国家权力机关,在服务保障赛会筹办举办中肩负着重要职责。近年来,区人大常委会在市人大的精心指导下,在区委的坚强领导下,主动融入大局,依法履职尽责,为举办“简约、安全、精彩的冬奥会”贡献人大智慧和力量。

  一、提高政治站位,夯实助推赛会筹办举办的思想基础

  一是强化理论武装。用好区人大常委会会议、主任扩大会议“第一议题”学习制度,及时传达学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神,把学习贯彻习近平总书记连线冬奥延庆赛区场馆建设者和考察延庆赛区的重要指示精神作为重中之重,深刻认识成功举办冬奥会的重大政治意义,始终心系“国之大者”,在知大局识大局中不断增强服务保障赛会筹办举办的政治使命感和时代责任感。

  二是强化素质培训。举办“人大学堂”、常委会专题培训班和人大代表培训班等,重点加强人大业务和赛会服务等方面知识的学习。邀请区委书记、奥组委延庆运行中心负责人围绕全区经济社会发展大局、冬奥会筹办进行专题辅导,并对人大如何发挥自身优势提出期望和要求,引导人大代表和机关干部在悟大局中切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,自觉做到与区委思想上合心、部署上合拍、工作上合力。

  三是强化践悟笃行。牢记习近平总书记关于“延庆是个好地方”“延庆是属于未来的”的政治嘱托,区人大机关党总支、3个党支部分别以“牢记政治嘱托、扛起政治责任”为主题,组织开展学习、研讨和交流活动,深化认识、把握规律,引导机关党员干部始终做到在大局下谋划工作,切实把习近平总书记的重要指示精神、把市委和区委服务保障赛会筹办举办的部署要求转化为全区人大工作的具体行动。

  二、积极参与一线工作,争当推动赛会重大工作落实的表率

  一是抓好督促协调。按照区委有关服务保障冬奥会筹办的机构设置和工作方案要求,区人大常委会主任、各位副主任认真履行冬奥会延庆赛区运行保障指挥部副指挥长及工程建设组、医疗卫生保障组等六个组的组长、副组长职责。区人大常委会班子成员带领机关干部下沉一线,深度参与赛会筹办服务保障,围绕工程进度、专项任务、环境整治等做了大量工作,有效保障了各项服务保障工作的顺利推进。

  二是勇于攻坚克难。只要党和人民需要,人大就毫不犹豫站到一线,伸出肩膀扛起应尽的政治责任,坚决完成区委交办的任务。分别由区人大常委会主任、副主任牵头,组织协调区政府相关部门对进出京道路海川路沿线进行疏解整治,对城区内的绿韵广场、恒生市场、日上市场进行环境治理。

  三是大兴调查研究之风。深入基层倾听民声、了解民情,为区委科学决策提供参考依据。围绕延庆未来五年发展思路、重点任务、冬奥会后利用等,就如何深化对“延庆是属于未来的”的认识、如何做好未来的工作向区委提出意见建议。针对市委、市政府对延庆提出“建设生态文明幸福最美冬奥城”的要求,区人大常委会列出6个调研题目,由主任、副主任带队,广泛听取基层干部、人大代表和普通群众意见,撰写的《延庆区冰雪产业发展对策建议》等调研报告,得到区委充分肯定。

  三、突出重点行使监督权,为服务保障赛会筹办举办提供民主法治保障

  一是加强法律监督和司法工作监督。从2017年至2021年的五年里,区人大常委会重点对涉及赛会筹办举办的《森林保护法》、《环境保护法》、《旅游法》、《食品安全法》、《气象法》和《国家通用语言文字法》等6部全国性法律,以及北京市颁布的《全民健身条例》《生活垃圾管理条例》《文明行为促进条例》和《公共场所外语标识管理规定》等4部地方性法规,有针对性地开展执法检查。听取和审议区法院关于扫黑除恶专项斗争工作情况报告,促进“一府两院”不断提高依法行政、公正司法水平,为赛会筹办举办营造良好的法治环境。

  二是听取和审议赛会筹办举办专项工作报告。围绕冬奥会筹办举办的重点工作和关键环节,主要就工程建设、生态保护、环境整治等依法开展监督。2018年至2020年,连续三年听取区政府关于冬奥会周边环境建设及整治提升工作开展情况的专项报告;2021年听取区政府关于冬奥会测试赛服务保障情况的工作报告、关于冬奥会和冬残奥会重点工作及环境建设和服务保障工作情况的报告,推动区政府加快冬奥会周边基础设施建设、环境整治、服务保障等目标和措施的落实。2017年至2021年,连续五年听取区政府关于我区环境状况和环境保护目标完成情况的报告、妫河水环境治理工作安排,促进区政府不断加大工作力度,区域生态环境更加优良。2017年、2021年,分别听取区政府关于保障性用房建设及棚户区改造工作进展情况的报告,促进政府部门统筹推进办大事促发展惠民生,进一步夯实服务保障赛会筹办举办的民意基础。

  三是创新监督方式。打好监督“组合拳”,综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、视察调研及专题询问等形式,加大监督力度。对大气污染防治、冬奥赛区周边环境整治等工作,进行跟踪监督,确保问题整改落实。制定“一府两院”专项工作评议办法,通过开展评议,进一步促进“一府两院”提高履职水平。寓支持于监督之中,针对监督中发现的问题,及时向“一府两院”反馈,共同商讨解决办法,推进工作开展。

  四、激发人大代表活力,形成助推赛会筹办举办的强大合力

  一是组织开展专题调研和视察。2017年至2021年,连续五年组织区人大代表视察、调研冬奥会及其配套工程京张高铁延庆支线、京礼高速延庆段、污水处理厂等建设情况。在督促重点工程顺利实施的同时,让人大代表切实感受到变化、看到实效以及由此给延庆人民带来的实惠,不断增强在自己家乡举办冬奥会的自豪感,更加踊跃投身服务大局的“主战场”,在履职尽责的生动实践中发挥积极作用。

  二是广泛征求意见建议。充分发挥人大代表分布广、素质高、社会影响力强的优势,五年来,每次区人大常委会会议、区政府常务会议都邀请2-3名涉及相关工作的人大代表列席并发言。2021年9月,组织区人大代表参观冬奥会延庆赛区核心区。区人大代表坚持从细微处查找问题,为办好冬奥会提出了许多有价值的建议和意见。

  三是丰富活动方式。组织动员区人大常委会组成人员、区人大代表和机关干部积极参加我为冬奥添光彩活动,形成以服务赛会、奉献赛会为荣的浓厚氛围。发挥人大代表来自人民、植根人民的优势,聚焦冬奥会筹办、建设最美冬奥城,发出《倡议书》,号召全区900多名市、区和乡镇人大代表当好宣传员、领跑者、监督员,在参与奉献中发挥影响力号召力,在示范引导中增强凝聚力战斗力,团结和带动全区34.6万“延庆乡亲”树立东道主意识,发挥主人翁作用,形成服务保障赛会筹办举办的磅礴力量。

  下一步,延庆区人大将把深入学习贯彻中央人大工作会议精神和市委六次人大工作会议精神作为重中之重,贯穿全年工作始终。用好“第一议题”学习制度、“人大学堂”学习平台,在全区三级人大代表、机关干部中掀起学习高潮。协助区委筹办第三次人大工作会议,举办深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流研讨会,制定贯彻落实中央、市委和区委人大工作会议精神的具体方案,切实把习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署以及市委、区委的工作要求体现到区人大及其常委会工作的各方面各环节全过程。