去年11月召开的中央全面依法治国工作会议，最重大的成果，就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。我们通过召开党组会、常委会会前学习等方式及时传达学习会议精神，安排常委会、专委会组成人员和人大干部履职培训班进行了专题学习；在全区镇街党政一把手、优秀年轻干部理论研修班上，邀请原市人大理论研究会席文启会长就学习贯彻习近平法治思想、推动新时代地方人大工作，做专题辅导讲座，提升全区干部的法治意识和素养。
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。区级人大处于监督法律法规贯彻实施的前沿，要增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区各方面和全过程，更好转化为推动建设法治昌平的生动实践。
下面，我结合近期的学习思考和工作实际，同大家交流两方面内容。
一、对习近平法治思想的学习体会
学习贯彻习近平法治思想，要领悟在全面推进依法治国中站好什么立场、履行什么职责、发挥什么优势、运用什么方法等问题，切实增强工作针对性和实效性。
一要站稳坚持党的领导的政治立场。学习贯彻习近平法治思想，首先要把坚持党的领导这一根本要求坚持好、贯彻好， 深刻领悟党的领导是人民当家作主和依法治国的统领和保证，把“三者有机统一”真正打通，确保人大工作正确政治方向。在全面推进依法治区进程中，充分发挥人大代表的主体作用，确保区委依法治区的决策部署，通过法定程序成为国家意志和全区人民的行动自觉。
二要用好以人民为中心的力量源泉。全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民，法治建设需要全社会共同参与。人民代表大会制度是保障以人民为中心的根本制度安排，区级人大代表由选民直选产生，具有密切联系群众的特殊优势，一定要挖掘好用好这个依法治区的力量源泉。我们要时刻同人民站在一起、想在一起，循法而行、依法而治，依靠法律维护和保障人民权益。
三要强化法治思维、善用法治方式。习近平总书记强调，“把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式”。人大是法律实施的监督机关，带头树立宪法意识、弘扬法治精神，在运用法治思维和法治方式推进工作上，应发挥好示范引领作用。人大代表和人大工作者，
要带头尊法学法守法用法，主动运用法律原则、法律逻辑分析和处理问题，做依法治区的推动者。
二、深入贯彻习近平法治思想的着力点
一是认真履行法律监督职能。常委会坚持人大监督的政治定位、法律定位，依照法定职责，限于法定范围，遵守法定程序，秉持“主动、担当、精准、有效”工作要求，综合运用法定方式，加强对法律法规贯彻实施的有效监督，保障行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。特别是聚焦行政审判、公益诉讼、执行难等难点问题，强化法律实施的监督职能。围绕普法、执法、守法三个维度，坚持问题导向、目标导向，扩大执法检查的覆盖面，充分发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，健全完善审查机制和程序，维护法治统一。紧扣促进社会公平正义，贯彻立法、执法、司法为民理念，积极组织代表参与市人大立法、修法调研，汇集民意民智，促进良法善治，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二是始终坚持以人民为中心。常委会牢固树立人民主体地位、摆正同人民群众的关系，把维护人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，正确行使人民赋予的权力，真正做到对人民负责、受人民监督、为人民服务、让人民满意，努力使改革发展成果惠及更多群众。近年来，常委会把精准选择监督议题作为实施有效监督的前提，每年紧跟上级部署、紧扣中心工作、紧盯民生热点，广泛征询社会各界对监督工作的意见建议，积极走访联系代表和群众征集监督议题，使人大监督工作更好地体现人民意愿。注重运用法治思维、法治方式开展人大监督工作，紧紧围绕人民群众关心的食品安全、劳动就业、教育文化、医疗卫生等民生热点、难点问题，综合运用多种监督形式，打组合拳，强化持续监督，增强监督刚性，推动“一府两院”解决好群众急难愁盼问题，保障公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，促进形成决策依法、办事用法、解决问题靠法的良好社会氛围。
三是充分发挥代表主体作用。常委会充分认识和发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，全方位为代表履职搭建平台、提供服务，支持和保证人大代表依法行使职权。注重用好用活“家站”平台，激励人大代表当好党和政府联系群众的桥梁纽带，拓宽社情民意表达渠道。扩大代表参与常委会、专委会工作的广度和深度，激发代表履职责任感、使命感。按照“内容高质量、办理高质量”要求，改进代表建议工作，开发并运行建议服务管理系统，落实“六办”机制，细化提交督办各环节，开展“集中督办月”活动，下沉镇街人大召开督办会，合力推进建议办理，不断提高建议办结率，增强代表获得感。
四是坚持用制度提升工作水平。习近平总书记强调，领导干部必须强化法治意识，做制度执行的表率。常委会坚持“用制度推进工作、以规矩提升质量、靠细节保障实效”，换届以来，制定、修订了专委会工作规则、听取审议专项报告办法等30余项制度规定，制定加强沟通协调办法等10余项工作规范，梳理法律法规和有关文件规定的17项人大监督事项，制定实施意见和反馈办法，形成闭环式制度设计，保障了常委会依法精准履职。坚持守正创新，及时将行之有效的经验做法固化为制度机制，成为人大工作者遵循的行为规范，不断提高人大工作法治化、制度化、规范化水平，用完善的制度机制保证和发展人民当家作主。
坚持以习近平法治思想推进人大工作是一项长期的战略任务，必须久久为功、持续发力。我们将学习借鉴兄弟区的好做法、好经验，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实工作，开拓进取，切实发挥好为民履职的重要作用，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。
收藏
打印