丰台区人大常委会党组书记、主任 张巨明
丰台区人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及党的十九届四中全会精神，适应新形势新要求，创新人大代表联系人民群众的方式，组织代表深入选区，了解社情民意，反映群众诉求，做到民有所呼、我有所应，实现依法履职，履职为民。
一、坚持人民立场，始终把人民放在心中最高位置
习近平总书记强调，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。各级人大代表都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。要密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。
这些重要论述要求我们，坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。工作中，我们重点围绕就业养老、老旧小区整治、环境秩序、物业管理等一系列关系群众切身利益的事项，汇集人民群众诉求，提出意见建议，把反映人民呼声、尊重人民意愿、改善人民福祉、接受人民监督作为工作原则，将人大代表为人民的要求贯穿履职尽责的始终。
二、紧密围绕“七有”“五性”需求，组织开展“代表在倾听”活动
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在区委支持下，我们着眼“七有”“五性”和“接诉即办”工作，在区、乡镇两级人大代表中，开展“代表在倾听”活动，聚焦当前群众反映集中的突出问题，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众困难。
一是走近群众身边，在“家”“站”听意见。为确保活动取得实效，我们深入调研、反复研究，确定了以选区为单元、以“家”“站”为依托的工作思路，制定了具体实施方案。
按照全区统一部署，各人大街工委、乡镇人大紧密结合地区实际，创新活动方式，形成了一些特色做法。比如：人大东高地街工委、航天一院代表联组共同组织代表在代表之家接待选民，探索形成了“集体征求意见—汇总问题清单—责任部门办理—汇总办理情况—集中反馈居民”的闭环工作机制。人大丰台街工委通过“会前走访听、会中用心听、会后研判听”的方式，把以人民为中心的工作理念落实到人大代表履职过程中。
活动开展以来，代表和群众参与热情高涨，全区515名人大代表深入151个选区，召开选民见面会171场，与4000余名群众面对面沟通交流，共收集各类意见建议1195件，让群众有事找代表、找代表去“家”“站”成为常态，赢得了选民群众对代表的信任和赞誉。
二是回应群众关切，办好事、解难事。对收集到的群众意见建议，进行汇总梳理，分级分类推动解决。对一些容易解决的问题，由人大代表直接反馈给街道乡镇，快速办理、当即解决。对一些需要区级部门协调解决的重点难点问题，依托“吹哨报到”机制，整合相关委办局与街道乡镇的力量，共同破解难题。对暂时难以解决的问题，以人大代表建议形式交区政府统筹办理。目前，收集到的意见建议中，已办理解决310件，其余问题在加紧办理当中。
三是跟踪难点问题，持续督，抓紧办。注重把推动问题解决与常委会审议、视察调研、执法检查、督查检查工作结合起来，形成了问题搜集汇总、分析研判、分派办理、结果反馈、跟踪问效的闭环工作模式，对问题办理情况进行实时追踪、督查督办；对办理结果经过汇总整理后，由区人大常委会进行通报，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
三、建立长效机制，巩固工作成果
“代表在倾听”的活动形式，不等同于普通居民群众表达个人诉求，也不是简单的传声筒，而是人大代表履行职权、及时准确表达民意的扬声器。这些经过调研、分析、梳理的意见建议必须得到回应，能解决的必须解决。活动实践证明，代表集中倾听、汇总反馈问题，相关部门统筹协调办理，解决问题的力度更大，效率更高。通过这项活动，人大代表在基层社会治理体系和治理能力现代化中发挥了积极作用。
我们将进一步总结“代表在倾听”活动经验做法，建立长效机制，把活动作为代表密切联系选区选民的重要方式，纳入代表履职评价重要内容。不断健全代表密切联系人民群众、代表“家”“站”建设等制度机制，促进人大代表联系群众科学化、规范化、常态化，激励人大代表倾听群众声音，积极主动作为，当好党的政策宣传员、反映民意信息员、化解矛盾调解员、依法行政监督员。
我们要持续深化对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的认识，牢牢把握蕴含的深刻政治内涵、法治内涵、制度内涵，不断探索把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通的有效形式和途径，贯彻落实好市委、区委第五次人大工作会议精神，推动人民代表大会制度在基层创新实践，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供根本政治制度保障。
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