北京市农业农村局
按照《市十五届人大常委会第三十三次会议对“关于北京都市型现代农业发展情况的报告”的审议意见》(京常审字〔2021〕9号,以下简称《审议意见》)要求,市政府高度重视,责令市农业农村局会同市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市园林绿化局等部门进行了认真研究,充分吸纳了《审议意见》中所提意见,制定了研究处理方案,提出了计划表。一年来,各相关单位按照职责分工,抓好工作落实。现将有关情况报告如下。
一、加强规划引领,丰富政策供给 (一)科学规划都市型现代农业发展
深入落实《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》各项部署,科学研判新阶段“大城市小农业”“大京郊小城区”市情农情,印发“十四五”时期乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、农业文化遗产、农业绿色发展、农业科技等多个领域专项规划,全面科学规划都市型现代农业发展。
印发《北京市“十四五”时期乡村特色产业发展规划》,提出到2025年,乡村特色产业总产值与全市农林牧渔总产值达到1:2,形成“百亿产业集群、百个示范强村、百大优质品牌、百万亩产业基地”的“四个一百”发展格局。出台《北京市“十四五”时期农产品加工业发展规划》,明确到2025年,着力打造300家规模以上农产品加工企业,力争实现加工业产值5倍于农业总产值,农产品加工业营业收入达到1500亿元。制定《北京市“十四五”时期休闲农业发展规划》,计划到2025年,休闲农业和乡村旅游年接待量达到4000万人次,经营收入达到50亿元,创建100个以休闲农业为支柱产业的市级美丽休闲乡村,培育200个休闲农业品牌目的地。编制《北京市“十四五”时期农业文化遗产保护与发展规划》,提出到2025年,农业文化遗产资源底数清晰,典型的系统性农业文化遗产濒危状态得到扼制,重要农业文化遗产地得到有效保护,形成较为完善的农业文化保护与传承机制。印发《北京市“十四五”农业绿色发展规划》,明确到2025年,农业绿色发展全面推进,制度体系和工作机制基本健全,科技支撑和政策保障更加有力,农村生产生活方式绿色转型取得明显进展。出台《北京市“十四五”时期农业科技发展规划》,计划到2025年,农业原始创新能力实现较大提升,农业科技整体实力居全国领先水平,部分领域关键核心技术取得重大突破,科技应用水平不断提高,农业科技创新环境进一步优化,农业科技进步贡献率达到77%,继续在全国保持领先。印发《关于科学利用森林资源促进林下经济高质量发展的通知》,提出到2025年,促进林下经济发展的森林资源监管制度基本建立,林下经济产业体系进一步完善,实现利用森林资源100万亩,建成50个市级林下经济高质量发展示范基地。
(二)丰富都市型现代农业政策供给
完善都市型现代农业发展“2+N”政策路径。印发《北京市促进乡村产业振兴行动计划(2021—2025)》《关于推进首都特色新型农业社会化服务体系建设的若干意见》2项系统性政策,持续构建具有首都特色的现代农业产业体系和新型农业社会化服务体系,制定种植、养殖、种业、休闲农业等多个行业领域及人才、金融、用地、科技等多个要素领域的N项专门政策措施。
处理好当前与长远的关系,推动普通与高效设施农业协同发展。细化实化设施农业绿色高效发展系列扶持政策,规范实施新一轮菜田补贴政策,提高补贴标准到600元/亩,精准补贴对象包括蔬菜实际生产经营者,开发应用网上申报系统,加强规范管理,提高资金使用效率。优化设施农业以奖代补政策扶持机制,研究完善设施农业以奖代补实施办法,着力推进闲置和老旧设施改造升级,打造一批规模化、现代化设施农业基地,完善联农带农的组织形式与利益机制,指导各区提前谋划奖补项目储备。持续完善高效设施农业政策,推动《积极稳妥推进高效设施农业发展指导意见》落实,制定《北京市高效设施农业项目管理实施细则(试行)》,进一步细化高效设施农业项目财政补助的标准、范围、程序等。推进高效设施农业试点项目落地,本市首个高效设施农业试点项目——首农翠湖智慧农业创新工场10万平米智能连栋温室当年开工并竣工投产,持续跟进通州、大兴、房山、顺义、海淀、平谷等区项目,逐步打造高效设施农业片区。
处理好横向和纵向的关系,推动全产业链、全要素融合。印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》,持续拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,深化休闲农业“十百千万”畅游行动,研究制定北京休闲农业建设标准。实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,完善农产品流通销售体系,搭建产销对接平台,建设10个产地冷藏保鲜设施。研究制定《关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见(试行)》,将其作为“小切口服务大民生”的政策点纳入2022年市委深改委专题,指导平谷区、延庆区先行开展试点。加强土地出让收入用于农业农村支出的核算、管理、统筹和监督,研究制定具体措施及考核办法,明确到“十四五”期末,全市土地出让收入用于农业农村比例达到8%,其中2022年不低于7.2%。
处理好普遍与特殊的关系,发展首都特色现代农业。结合实际制定全市及各区年度任务,印发《北京市乡村产业振兴2022年工作要点》,下达各涉农区粮食大豆和蔬菜生产目标、花生油菜等油料作物生产目标,对各涉农区粮食、大豆播种面积实行考核。抓好“米袋子”“菜篮子”稳产保供,印发《2022年促进粮食蔬菜生猪生产管理工作方案》,坚持“周调度+月通报”机制,顺利完成春管春播和“三夏”生产工作,秋粮面积明显增加、长势正常,为实现全年粮食生产目标打下坚实基础。抓好地理标志农产品保护与开发,印发《北京市推进地理标志和绿色有机农产品发展工作方案(2022-2025年)》《2022年北京市地理标志农产品保护工作方案》,实施地理标志农产品保护工程和地理标志农产品标准化品牌化建设项目,在北京电视台等媒体投放14个地理标志农产品宣传片。开展一产农业试点示范,确定试点经营主体30家,编印《一产农业有关政策汇编》,探索总结适合北京一产农业发展的新机制新模式。培育区域特色产业,创建优势特色产业集群2个、国家农业产业强镇5个、全国“一村一品”示范村镇88个、市级特色专业示范村27个。北京都市型现代农业生态服务价值年值达到3923.3亿元,同比增长12.9%。
处理好系统集成和立法固化的关系,强化政策集成与涉农立法。推进《北京市乡村振兴促进条例》立法工作,加强涉农政策经验总结,将发展都市型现代农业的成熟经验和政策措施予以固化,其中,产业发展一章共设13条,对稳产保供、耕地保护、农业高质量发展、加工流通、林业经济、农业品牌、科技创新、农机农技、主体培育等作出规定,明确北京都市型现代农业结构与发展路径。推进出台了《北京市种子条例》,系统梳理北京保护和合理利用种质资源,加强种业科学技术研究,激励育种创新,规范种子生产经营和管理行为,维护种子生产经营者、使用者的合法权益,发展现代种业方面的政策经验,形成法规条文八章五十六条。印发《2022年北京市乡村生态振兴工作计划》,落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》各项要求,围绕农村绿色发展、农业绿色发展、农村环境综合治理、农业环境综合治理等,聚焦重点难点问题,确定21项重点任务46项工作措施。加强农业综合执法能力建设,全市形成19个农业执法机构、1200余名行政执法专项人员、97个支队(中队、分队)与81个片区(含路口、驻场)的北京特色农业执法监管格局,6家单位被评为全国农业综合行政执法“示范窗口”或“示范单位”。
二、深化结构改革,夯实农业根基 (一)发展首都特色现代农业
夯实农业基础。全面落实“田长制”,分解2022年高标准农田建设任务到房山、通州、顺义、大兴等10个区和首农食品集团,组织各区开展现场踏勘和设计,4.5万亩建设任务已经全部完成立项批复,2021年结转的1.73万亩任务全部完成,2022年任务按计划推进。采取强化生产调度、落实肥水管理、开展“一喷三防”、农机抢收抢种等措施,夏粮喜获丰收,产量9.6万吨,同比增长39.5%,小麦最高单产达746.2公斤、创本市记录。1-8月统计显示,蔬菜播种面积41.3万亩,同比增长6.9%;产量96.3万吨,同比增长14.3%;力争2022年蔬菜自给率达17%。能繁母猪存栏量稳定在5万头左右(生猪出栏21.7万头、存栏32.8万头,分别增长36.5%和42.0%)。开展林下适宜作物引进筛选及示范,推进林下经济试点21个,筛选出适宜林下栽培作物品种11个,初步研发4类适宜林下栽培作物的高效栽培关键技术。通过丰富林下经济作物品种、优化配套栽培技术、美化提升景观、研发创意休闲产品,开发林下特色作物创意休闲产品4个、构建林下休闲模式4种。围绕综合整形修剪、土壤综合改良、果园水肥一体化技术、机械化生产技术等方向在15个老北京水果示范基地实施提质增效行动。
打造特色品牌。大力培育地理标志农产品品牌,制定《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》,深化地理标志管理改革、强化地理标志保护、提升地理标志领域治理能力,依托“双打”工作领导小组和联席会议制度,密切开展打击侵犯地理标志知识产权协作。加大对绿色有机认证的扶持力度,认证产量在100吨以下的,每家主体奖励5万元;认证产量在100吨及以上的,每家主体奖励10万元。同时,根据认证产量给予绿色农产品2000元/吨、有机农产品3000元/吨的生产性补贴。持续打造“北京优农”品牌,建立“市、区、企”三级联动的品牌管理和服务体系,搭建“北京优农”品牌管理系统,开展“北京优农”品牌LOGO及宣传口号网络评选,100余个区域公用品牌、企业品牌、产品品牌进入“北京优农”品牌目录。依托农场数字化管理、京品码蔬菜溯源、“云上京品”特色馆等服务模式,联合优质农产品品牌共同进行品牌服务体系建设,在18家园区开展农场数字化管理系统推广,实现园区种植管理、人员管理、进出库管理、订单管理、产量预测等的数字化管理和农产品产量及品质的提升。
培养高素质人才。实施乡村产业振兴人才培育“头雁”项目,从2022年开始,年培育100名“头雁”,持续实施5年,依托中国农业大学、北京农学院对每期学员进行为期1年的定制化、体验式、孵化型培育,着力打造乡村产业振兴带头人“头雁”队伍,形成“头雁振翅、雁阵齐飞”的带动效应,推动北京乡村创新创业和新业态新产业发展壮大。加大农民培训工作力度,推广就地就近、不住宿、小班制、分时段为主的培训方式,每年全市组织完成1万人次高素质农民培训,内容涉及春播作物生产、病虫害防治、蔬菜(大桃)种植、新品种推广及商品化处理、土壤改良、农业废弃物回收处置等。支持农村创新创业,每年度组织举办“全市农村创业创新大赛”活动,评选资助项目10个,发现培育新农人50人。2022年,开展第六批“北京市有突出贡献的农村实用人才”评选表彰,进一步助推乡村创业人才成长,带动乡村产业发展。
拓展信息技术应用。印发《北京市加快推进数字农业农村发展行动计划(2022-2025年)》,提出到2025年,全市数字农业农村发展取得实质性突破,数字化水平由全国中下游跃居全国前列,明确了夯实数字底座和基础支撑、全面提升乡村产业数字化水平、加强农业信息化技术研发和转化应用等5大任务和29项具体工作。建成北京市乡村振兴大数据平台,打造生产经营、行业监管、公共服务等数字化应用场景和一批数字农业示范基地、数字乡村示范乡镇,培育出一批农村电子商务、乡村智慧旅游等新业态新模式,全市智慧农业发展水平由2020年的23%提高到67.5%,数字乡村发展水平由2020年的44.9%提高到74.5%,数字化引领首都乡村全面振兴和农业农村高质量发展格局基本形成。持续推进数字菜田建设,通过实施智慧化生产环境监控服务、智慧农事履历标准化服务、精细化投入品管理服务、设备自动化控制管理服务,各区数字菜田信息化覆盖率均超过30%。扶持农村电商发展,全市13个涉农区建设益农信息社3285个,应用“北京信息进村入户工程云平台”,上接部级平台,下接服务小程序和数据库,实现数据互联共享,推广“益农村村购”农村电商小程序,帮买帮卖致富增收。
(二)强化科技支撑
实施种业振兴行动。制定北京种业振兴实施方案,组织种业振兴“4520行动计划”,围绕农作物、畜禽、水产、林果花草四大种业,开展种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业创新基地提升、创新环境优化五大行动20项重点任务,充分发挥北京现代种业科技创新优势,打造“种业之都”。推动联合攻关、资源保护项目落地,围绕农作物、畜禽、水产、林果四大种业,选择玉米、蔬菜、小麦、马铃薯、奶牛、蛋鸡、北京鸭、鲟鱼、宫廷金鱼、桃10个优势物种,以市场为导向、以企业为主体、以科研单位为依托,支持产学研优势力量构建创新联合体开展联合攻关,推动北京四大种业育种技术研究与新品种新品系培育。加大地方特色畜禽水产遗传资源保护力度,完善北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼、鲟鱼4个具有北京特色的畜禽水产遗传资源保护政策,每年补贴金额530万元。继续实施良种更新工程,印发《2022年北京市玉米良种更换工作实施方案》,制定玉米良种更换推介品种名录,推广206个具有自主知识产权的玉米优新品种,采取农民自愿换种、自行购种、先种后补的方式,给予进行良种更换的玉米种植者每亩50元补贴,全市2022年玉米播种面积82.1万亩中74万亩按照推介目录进行良种更换,约占总播种面积的90%。
推进设施农业高效发展。开展温室设施优化设计、设施农业低碳节能技术研发、设施农业数字化升级和设施高产专用品种选育,组织创新联合体进行高效设施国产化结构设计、新型材料研发,并在首农翠湖一期番茄温室项目中进行示范应用,与荷兰进口产品相比,建造成本降低约30%;优化日光温室结构参数,研发轻简保温隔热墙体材料及墙体快速施工工艺,较传统砖墙日光温室降低成本122元/㎡,并在通州区国际种业园进行示范应用;研发连栋温室环境传感器,功能性能与国外传感器相比齐平、且成本降低2/3以上;培育优质、抗病、高产设施蔬菜品种,建立节水节肥、高产高效的设施果菜栽培系统及集约化生产模式,降低了水、肥、药的消耗。推动“金三角”合作机制,吸引科研单位和产业集团共同搭建公共科研平台,目前中国农业大学绿色发展学院、新希望集团、北京中农爱科检测技术有限公司、苏陀科技等团队入驻京瓦研发平台并开展研究工作。
开展智能农机装备科技创新。推动北京市智能农机装备现状及发展对策研究,公开征集农机装备补短板需求及意见建议,梳理“北京市农业机器人攻关研发清单”,推荐生产研发单位参与全国农机装备补短板工作,中机美诺科技股份有限公司等企业承担丘陵山区机械的研发。开展农机自动驾驶和农业机器人等智能农机示范推广应用,在密云区进行农机无人作业试验示范,在海淀区进行番茄采摘机器人应用。打造全国首个基于大数据和云服务的农机北斗导航与智能测控信息应用平台,重点突破北斗导航协调控制等核心技术,围绕集约、高效、绿色的现代农业发展需求,突破农业复杂环境下作业对象视觉信息获取技术、多组采摘手臂协调作业的智能采摘技术和系统,实现“首台套”果树采摘机器人示范应用。研发集电驱精量播种、播种作业信息感知传感、播种智能监测及末端控制于一体的具有自主知识产权的气力式电驱智能精量播种机,缩小了与国外在精密播种机作业速度、播种精度与制造工艺水平上的差距。
(三)加强要素供给
保障产业发展用地。优化设施农业用地管理政策,按比例配置辅助设施用地规模,保障设施农业生产必需的农机具存放、农产品初拣、临时保鲜、管理用房等设施用地。落实《北京市设施农业用地导则(试行)》,明确了6种用地方式按照不破坏耕作层管理;明确了具有临时存放生产资料、临时休息及在必要农时期间作为看护休息的场所等功能的耳房,可以存放或安装生产类和生活类物资或用具;明确了辅助设施用地核算基数。指导乡镇做好设施农业用地备案,深入调研乡镇在办理一般设施农业用地备案手续过程中存在的突出问题,有针对性地开展指导,有效改善土地要素供给,释放都市型现代农业发展活力。通过政府购买服务的方式,聘请第三方提供设施农业用地勘测定界及上图入库技术服务,在满足设施农业用地精细化管理要求的前提下,最大限度降低设施农业用地成本。
保护重点领域知识产权。开展“加强新品种权保护,建设现代种业之都”专题活动,面向全市种业从业人员进行《种子法》《北京市种子条例》《北京市知识产权保护条例》等法律法规的培训和宣贯。加强自主知识产权新品种保护,在丰台农作物展示基地田间展示本市蔬菜企业白菜、番茄、辣椒、甘蓝等6类作物53个具有自主知识产权的新品种。培育知识产权保护典型,在“中国种业”微信公众号推介京研益农、中蔬、华耐等一批“北京市蔬菜品种权规范使用优秀企业”,进一步示范带动相关生产经营主体提高品种权保护意识。建立健全《北京市种子条例》各项配套制度,完成制定《北京市种质创制和品种选育联合攻关管理办法》,研究起草《北京市救灾备荒种子管理办法》《农作物品种标准样品管理办法》,切实提高法律可操作性和威慑力。加强市级种质资源保护单位监督管理,对已挂牌的市级作物种质资源保护单位的日常管理情况、制度执行情况、资源保存状况进行检查,对400份库存种子进行质量抽样检测,对种质圃内资源存活情况进行检查。开展种质资源更新鉴评,组织市农作物种质资源库对120份库存资源进行更新与鉴评,对资源普查中收集到的谷类资源在密云区扩繁45份,推动优异基因挖掘和特色资源利用,夯实本市农作物品种育种创新基础。
多方联动开展执法协作。制定《北京市2022-2023年种业监管执法年活动方案》,强化种子种畜禽全链条监管。市区农业农村、公安、市场监管、知识产权等部门开展4次联合执法检查。开展种子专项整治活动,市区两级农业执法机构重点对种子未经检疫、标签不符合规定、未审先推、品种权侵权等问题进行整治,组织“3·15”农业法规普法宣传暨伪劣罚没种子销毁活动,销毁查获的劣种子500余公斤。规范开展农作物品种审定及登记,进行小麦、玉米、大豆主要农作物品种试验16套、参试品种138个、试验点次83个,撤销审定品种85个;受理品种登记申请268个,审查通过品种144个,完成登记124个。构建市级农作物种质资源保护体系,确定21家市级农业种质资源保护单位,其保存的6.8万份农作物种质资源中19.9%的资源进行了田间表型鉴定(其中蔬菜12507份、谷子1027份)、24.13%的资源构建了DNA指纹数据库(其中玉米9360份、蔬菜4052份、小麦3000份)。完善市级农作物品种标准样品信息管理平台,上线运行具有自主软件著作权的北京市农作物品种标准样品信息管理系统,录入农作物标准样品3613份,包含近十年本市审定、登记所有品种以及本市种子企业在外埠审定的部分品种,整理录入2158个标准样品的VCU和表型信息,采集1050个品种DNA指纹信息,完成325份玉米品种的DNA指纹鉴定。
三、优化工作机制,促进持续发展 (一)优化都市型现代农业工作机制
进一步畅通都市型现代农业发展的组织路径,由市政府牵头,21个委办局、13个涉农区参加的乡村产业振兴工作专班通过完善会商、督查、约谈等制度,持续发挥统筹协调作用。建立乡村振兴项目库,制定《北京市乡村振兴项目库管理办法(试行)》,完善市区分级统筹、市区镇三级联动的项目储备工作机制,谋划设计、可行性论证、建设实施分阶段管理的项目实施制度,一库管理、分类使用的项目库共用共享工作平台,协调调度、政策扶持、要素配置一体化的项目全过程服务管理体系。探索乡村产业发展典型模式和机制,对13个涉农区产业振兴情况进行摸底,指导各区进一步明确优势主导产业和“十四五”期间乡村产业发展总体思路,总结出集体经济薄弱村发展的“五条路径”(优化种养结构,提高农业效益;盘活各类资源,发展乡村旅游;发展服务经济,提高组织水平;延伸产业链条,促进融合发展;拓展产业空间,提升经营能力)和“四项机制”(联合抱团帮扶一批;入股联营带动一批;打造区域品牌提升一批;培育经营主体拉动一批)。扎实开展农民合作社规范提升行动,顺义、平谷、昌平、密云、延庆等5个区被农业农村部认定为全国农民合作社质量提升整区推进试点单位,对全市7240家农民合作社进行监测统计调查(合作社实有成员20.2万个,辐射带动农户12.1万户),共培育创建农民合作社示范社600家,其中市级以上示范社226家(含国家示范社130家)。持续实施家庭农场培育计划,建立健全家庭农场名录管理制度(全市纳入名录管理的家庭农场3735家,家庭农场劳动力数量1.1万人,年经营总收入6.2亿元),全市共培育创建6个家庭农场示范区、26个家庭农场示范乡镇和200家示范家庭农场,打造了一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场发展样板。
(二)市区镇村联动促进发展
推进农业产业融合发展,引导各区结合实际发展优势主导产业,以乡镇为主体,打造一批示范乡镇和园区,全市已培育国家农业产业强镇5个、市级以上现代农业产业园14个、国家休闲农业重点县2个、市级以上美丽休闲乡村76个、国家级星级园区82个、市级星级园区224个,乡村民宿近5000家。成立现代农业产业园专家指导服务团,聘请28位相关领域专家,分成4个小组分别对接2-3个产业园,有针对性地破解产业园建设过程中具体难点和问题,为产业园提档升级、提质增效提供智力支持和技术服务。规范农村集体经济组织收益分配,2021年,全市1410个村集体经济组织实现股份分红,占改制村集体经济组织的35.7%,股份分红总金额54.4亿元,136万农民股东获得红利,人均分红4001元。全面开展农村集体经济薄弱村帮扶专项行动,通过精准识别,全市共确定600个左右需纳入扶持的集体经济薄弱村,凝聚国企、高校、科研院所、民营企业、党政机关等单位力量,建立并夯实精准结对帮扶机制,实现了每个薄弱村至少对接一个帮扶单位,并派驻第一书记驻村帮扶,通过村企合作、村校对接、村社联合等方式,盘活农村资产、资源要素,因地制宜发展壮大优势特色产业。2021年,全市共有283个集体经济薄弱村经营性收入超过10万元,实现“消薄”;2022年计划再消除100个集体经济薄弱村。
(三)优化都市型现代农业发展环境
印发《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村工作方案》,持续推进美丽乡村基础设施建设,市级验收第二批美丽乡村任务村953个,启动实施第三批860个村建设任务。目前,全市已累计完成农村街坊路硬化2000余万平方米、新建改造公厕3000余座、户厕改造15万余户、安装路灯10万余盏、村庄绿化800余万平方米,进一步提升农村人居环境基础设施水平。制定《关于金融支持北京市全面推进乡村振兴的实施意见》,鼓励银行机构持续加大对乡村振兴的信贷支持力度,根据农业生产经营特点合理设置贷款期限,增加中长期信贷供给和信用贷款投放,强化对设施农业、特色农业、休闲农业与乡村旅游等都市型现代农业的支持保障。开展信贷直通车活动,依托政策性农业担保机构,通过“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”模式,为农业经营主体提供便捷高效的信贷服务(全市信贷直通车活动累计放款522户、7.3亿元,其中2022年放款301户、4.6亿元)。研究设立乡村振兴基金,按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则,采用“母子基金+直接投资”的模式,以市场化方式进行运作。
贯彻落实惠及农业企业的各项政策措施,为全市百余个农业龙头企业提供以训兴业补贴、发展改革委重大攻关项目补贴、贷款贴息、税收减免等各级各类财政扶持资金约24.5亿元。支持农业相关的专精特新企业发展,北京绿富隆农业有限责任公司等10家农业企业认定为专精特新企业,涵盖种业、蔬菜种植、饲料兽药、现代化物流配送、生物技术开发等领域。继续稳定实施农机购置与应用补贴政策,补贴机具品目由2018年的70个扩展至209个,基本涵盖了粮经、设施农业、畜牧水产养殖、农产品加工和果品等农业生产所需设备。培育农业产业化联合体,发挥龙头企业在产业链中的引领带动作用,联合农民合作社、家庭农场、农户以及从事农业技术研发、储运销售、品牌流通、综合服务等全产业链各类主体,共同开发优势特色资源、优化配置创新要素,鼓励龙头企业通过提供技术指导、创业孵化、信息服务,带动小农户围绕产业链发展初加工、库房租赁、物流运输、门店加盟、直播销售等,以创业带就业,促进农民增收致富。2022年第一季度,全市农村居民人均可支配收入首次突破万元大关,达到10016元,同比增长7.4%,快于城镇居民2.3个百分点。二季度克服疫情对农民收入的影响,实现上半年全市农村居民人均可支配收入18164元,同比增长4.5%,快于城镇居民1.4个百分点。
特此报告。