关于《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市市容环境卫生条例〉的决定(草案)》的说明

——2020年4月23日在第十五届北京市人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

北京市人大法制委员会副主任委员　孙力

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我受法制委员会的委托，作《关于修改〈北京市市容环境卫生条例〉的决定(草案)》的说明。

　　2019年11月和2020年3月，市人大常委会对《北京市文明行为促进条例(草案)》进行了两次审议。条例草案规定，本市对随地吐痰、便溺，乱丢废弃物，乱倒垃圾等不文明行为进行重点治理。立法过程中，有意见提出，前述不文明行为属于群众普遍厌恶的顽症痼疾，虽然《北京市市容环境卫生条例》对这些行为已经规定了法律责任，但处罚过轻，建议提高处罚额度。

　　针对上述问题，法制委员会建议同步修改《北京市市容环境卫生条例》，将第五十四条对随地吐痰、便溺，乱丢废弃物，乱倒垃圾等行为的罚款额度由20元以上50元以下，提高到50元、情节严重的200元，表述为：“在公共场所禁止下列影响市容环境卫生的行为：

　　(一)随地吐痰、便溺；

　　(二)乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物；

　　(三)乱倒污水、垃圾，焚烧树叶、垃圾；

　　(四)其他影响市容环境卫生的行为。

　　“违反前款规定的，责令改正，并可处50元罚款；情节严重的，处200元罚款。”

　　4月9日，法制委员会召开会议，审议并提出《关于修改〈北京市市容环境卫生条例〉的决定(草案)》，经主任会议决定，提请本次常委会会议进行审议。

　　草案内容和以上说明是否妥当，请审议。