北京市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于北京市第十六届人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

——2023年5月25日在北京市第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议上

北京市人民代表大会城市建设环境保护委员会主任委员　张力兵

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　北京市第十六届人民代表大会第一次会议主席团交付城市建设环境保护委员会审议的代表提出的议案共1件，即王月波等11名代表提出的“关于制定《北京市供热采暖管理条例》”的议案。

　　本次人代会后，城市建设环境保护委员会根据市人大常委会有关人代会法规案办理工作要求，对该项议案进行了专门研究，制定了办理工作方案，多次与提案代表就议案内容及办理工作安排进行沟通。同时，结合市人大常委会今年开展的《北京市供热采暖管理条例》立项论证工作，会同市人大常委会法制办公室、市司法局和市城管委，先后前往丰台区、平谷区开展调研座谈，赴供热采暖实践比较有特色的辽宁、吉林和黑龙江三省学习立法及管理经验。针对议案中提出的重点问题，结合本市实际情况进行了深入研究，在此基础上，形成了对该项议案的研究处理意见。5月9日，城市建设环境保护委员会召开第二次会议，对该项议案进行了审议。现将审议结果报告如下：

　　城市建设环境保护委员会认为，制定《北京市供热采暖管理条例》的必要性比较充分，是贯彻落实习近平总书记考察北京市供热工作指示要求，落实党中央、国务院决策部署，推动新时代首都发展，构建首都清洁低碳安全高效能源体系的需要；是践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众“七有”“五性”需求的重要举措；也是总结固化本市已有规章和行之有效的制度措施、供热管理实践经验，提升供热行业服务水平和精细化管理能力的需要。建议纳入市人大常委会立法计划，继续推动相关工作开展。

　　下一步，我们将继续加强与代表沟通，结合《北京市供热采暖管理条例》立项论证工作，对现有政府规章实施效果进行评估，梳理本市供热工作中面临的重点问题，围绕代表提出的推动绿色低碳转型发展、全面提升供热行业安全运行管理水平、完善全口径供热管理工作机制、规范供热市场经营秩序和完善全链条供热管理监督评价机制等建议，对立法的可行性以及主要制度设计作进一步研究论证，为立法审议做好前期准备工作。

　　以上报告，请审议。