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依法履职尽责 推动“1+3”融合发展

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  今年,怀柔区人大常委会深入贯彻落实中央、市委关于做好新时代人大工作的决策部署,紧紧盯住区域改革发展大局,持续聚焦民生领域热点,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作,依法履职尽责、主动担当作为,为加快构建以科学城为统领的“ 以生态涵养为核心,以科技创新、会议休闲、影视文化为支撑”(“1+3”)融合发展新格局提供了坚强的民主法治保障。

  紧密结合疫情防控需要履行职责

  常委会党组按照中央、市委关于做好新冠肺炎疫情防控和推进经济社会发展的整体工作决策部署,紧紧围绕全区工作大局行权履职。一方面,扎实抓好疫情防控,要求各级人大代表和人大工作者进一步提高政治站位,积极投身到疫情防控工作之中。按照区委统一安排,党组成员深入到所联系的镇乡街道,现场进行督促指导,帮助解决防控中遇到的困难和问题。机关党员干部在党组的领导下全员参与防控工作,长期坚持下沉到社区、村的一线卡点值班值守。各级人大代表和人大工作者积极响应常委会党组的号召,立足本职本岗参与疫情防控和志愿服务活动。在防控工作中,进一步凝聚了人大力量,发挥了人大作用。另一方面,结合疫情防控需要,聚焦保障科学城建设、提高基层卫生服务水平、提升社会治理能力等工作重点,党组领导常委会充分运用听取审议、执法检查、专题询问等方式,持续加大监督力度,不断增强监督刚性,促进了相关工作的有效开展。特别是针对《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市街道办事处条例》的贯彻实施,提前研究分析,坚持问题导向,快速全面部署,安排三级人大代表深入开展执法检查,既保障了法规落实落地,又促进了有关部门提升工作水平。

  紧紧围绕中心大局,依法履行人大职责

  常委会紧紧围绕全区中心和大局,结合疫情防控的形势任务,合理调整工作部署,统筹推进人大工作。

  一是认真开展监督工作,努力增强监督实效。持续加大对科学城建设的监督力度,组织开展了“科学城与美丽乡村建设融合发展”、“传统旅游目的地向商务旅游目的地转化”两项专题调研。听取区政府关于优化营商环境工作情况的报告,促进了《北京市优化营商环境条例》的有效贯彻实施。听取和审议区政府关于基层卫生健康工作情况的报告,推动了疫情防控体系进一步完善,更好满足居民基本医疗卫生服务需求。听取区政府关于促进就业工作情况的报告,推动了进一步扩大就业,保障民生。听取和审议区法院关于执行工作情况的报告,推动了破解“执行难”问题,更好维护人民群众合法权益。听取区政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,推动了环保责任有效落实,环境质量不断提升。听取区政府关于创建国家森林城市工作情况的报告,促进了行动计划如期落实,持续发展绿色生态优势。对《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市街道办事处条例》的贯彻执行情况进行执法检查,促进了相关工作扎实推进。

  二是完善督办机制,加强议案建议督办工作。坚持把议案建议督办作为开展人大工作的重要着力点,与区政府同向发力,积极会同各相关部门,共同研究推进议案建议办理,确保取得实效。进一步完善“主任会议定期研究部署、代表联络部门统筹协调、各专门委员会对口督办,有关代表积极参与”的督办机制,先后召开4次主任会进行专题研究,多次安排现场调研, 推动重点议案建议有效解决。目前,怀河生态整治、小区飞线治理等重点建议已经整改完成。常委会还对近两年办理过的议案建议进行“回头看”,细致分析研究,全面查遗补缺,推动了承办单位更好地解决实际问题。

  三是克服疫情影响,持续加强代表工作。加强代表队伍建设,引导各级人大代表投身到疫情防控工作之中,在基层一线倾听民声,传递民意,为民解忧。突出精准有效原则,结合审议居家养老、城乡规划、营商环境等议题对代表开展专题培训,提升代表业务水平,培训的针对性和实效性不断增强。加大代表参与常委会工作力度,半年来,已组织区人大代表150余人次直接参与常委会的各项活动,代表履职能力得到全面提升。

  强化思想理论武装,抓好意识形态工作

  常委会以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,制定学习计划,完善学习方式,认真组织学习培训。截至7月,累计开展理论学习10次,机关党组、机关党支部和党员干部的学习同步开展,理论武装不断强化。

  抓好人大自身宣传阵地建设,充分发挥人大报刊、人大网站、人大微信公众号作用,不断加大对区人大常委会和各级人大代表依法履职情况的宣传力度。