东城区人大常委会高度重视人大代表联络站建设，将人大代表联络站作为密切代表与选民群众联系、规范和优化代表履职的重要载体，作为闭会期间代表开展常态化活动的主要阵地，就如何实现人大代表联络站功能最大化进行了积极探索。
试点先行，着力加强代表联络站建设
开展考察调研，探索代表联系人民群众的新途径、新机制。《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》等中央文件很早就对各级人大代表密切联系人民群众工作做出了具体部署安排。
如何落实这些文件精神，做好新时代代表联系群众工作，成为当前人大工作的一项重大课题。
东城区人大常委会组成调研组，总结近年来代表工作经验，广泛收集全国各地的好经验、好做法，分赴浙江省杭州市和湖州市实地学习考察，并进行了专题研究，先后在东华门、和平里以及东花市街道部分社区开展了代表联络站建设试点工作。
截至目前，东城区实有代表336名，选区156个，已建成代表联络站116个，计划年底前安排再建9个，实现全区代表联络站全覆盖，已安排215名区人大代表进入代表联络站开展活动264次，接待选民群众8900余人次，收集选民群众意见建议350多条。
注重顶层设计，推进代表联络站建设规范化、标准化。在广泛调研并总结试点经验的基础上，区人大常委会制定《中共北京市东城区人大常委会党组关于加强全区代表联络站规范化建设的指导意见》。按照“全覆盖、制度化、常活动”的总要求，本着勤俭节约、因地制宜、便于联络、合理布局的原则，着力推进全区代表联络站的规范化建设。
区人大常委会主管领导以及代表工作机构靠前指导，深入各人大街工委、各代表联络站，帮助制定工作计划、确定工作目标、完善工作制度、指导工作流程和建立代表联络员队伍，为组织引导代表进站开展活动奠定基础。
2018年4月底，组织17个人大街工委办公室主任及工作人员到东花市南里社区代表联络站建设试点站现场观摩，对全区代表联络站规范化建设进行工作部署。
各人大街工委高度重视代表联络站规范化建设，将其作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化，落实市委《关于党建引领街乡管理体制创新，实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》的重要举措，成立专门的工作机构，切实加强对代表联络站规范化建设工作的组织领导。
在建站工作中，街道、社区注重严格标准，不折不扣地贯彻好落实好指导意见的各项要求，在场所选定、制度建设、活动安排、设备添置、经费保障等方面，切实负起责任，扎实做好“站”内外的软硬件建设，确保人大代表联络站如期建成、顺利开展工作。
加强组织引导，保证代表联络站活动多样性、效能性。各人大街工委组织引导代表进站，围绕人大代表联络站的四项功能——政策法规的“讲习所”、社情民意的“直通车”、协商民主的“议事厅”、接受监督的“加油站”，与街道管理体制改革相结合、与人大街工委代表小组活动相结合、与人大街工委年度工作计划相结合、与人大代表向选区选民述职工作相结合、与12345市民服务热线反映的问题相结合，认真开展闭会期间的代表履职活动。
明确代表联络站受理范围，人民群众对区人大常委会及区“一府一委两院”等机关工作的意见，可以通过人大代表联络站向区人大代表反映。
规范代表联络站工作流程，建立起信息采集—接待受理—结果反馈—代表回访—材料建档的系统工作流程。
民有所呼，我有所应。群众关心关切的操心事、烦心事、揪心事，通过四个层级加以落实。一是发挥好“议事厅”作用，人大代表、社区居民会议常务会组成人员、问题涉及居民、街道相关科室等多元主体参与，使问题和矛盾解决在社区。
二是人大街工委定期汇总和梳理分析人大代表联络站内人民群众反映和关注的热点难点问题，组织本地区人大代表进行集体视察或专题调研，充分利用“吹哨报到”机制将问题解决。
三是需要区级层面解决的问题，人大代表依法以议案或者建议、批评和意见形式提出，交有关部门办理；亦可通过区人大常委会主任、副主任接待人大代表机制协调解决。
四是需要市级层面解决的问题，由市人大代表依照法定程序交市级机关及其相关部门办理。
问题导向，实现联络站功能最大化
加强组织引导，提高代表参与率。去年5月开始，代表联络站建设观摩部署会后，代表联络站如雨后春笋建成挂牌，各人大街工委积极组织代表进站开展履职活动。
然而，去年年底社区“两委”换届，少部分代表联络站联络员出缺，代表联络站工作受到一定影响。同时，也有少部分代表对于进站履职在思想认识上还不到位，少部分街道对代表联络站的宣传也不到位，导致代表参与率不高。
区人大常委会主要领导重视代表联络站工作，作为全市“街道吹哨，部门报到”首选的改革试点区，今年的调研课题是《在“街道吹哨、部门报到”改革中，充分发挥人大制度优势思考》，6项调研重点中就有关于“各人大街工委也要积极搭建代表联络站等平台，做好代表履职服务保障工作情况”等内容。
以问题为导向，从4月份开始，常委会主要领导带队深入各街道调研指导，动员各人大街工委以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于发挥人大代表作用的重要论述为根本遵循，组织引导和服务保障代表进站开展履职活动。
加强专业培训，提高代表依法履职能力。人大代表都是各行业、各领域的佼佼者，做群众工作却是部分代表的短板。
提高代表应对处置、沟通协调和群众工作等履职能力，是对代表培训的重要内容。
同时，为了更好地组织引导和服务保障代表进站开展活动，作为街道人大工作特别是代表联络站工作的中坚力量和代表进站开展活动的具体组织者，加强对街道人大工作者队伍和代表联络站联络员队伍的培训也势在必行，才能尽快适应街道管理体制改革新形势下对街道人大工作的新要求和新变化。
加强指导监管，提高代表联络站规范化管理、实效化运行水平。实现代表联络站由“建好”向“用好”转变，是我们做好代表联络站工作的重要内容和终极目标。
去年我们研究制定了代表联络站规范化建设的指导意见，对各人大街工委建好代表联络站起到了一定的指导作用。
今年我们将在用好代表联络站上下真功夫、苦功夫、细功夫，精心组织引导代表进站开展履职活动，脱虚向实。
同时，要指导人大街工委吃透指导意见的精神、把握好代表联络站工作方向，促进各代表联络站健全落实各项制度，建立完善工作机制，细化规范工作流程，将代表联络站功能作用最大化地发挥出来。
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