(2019年2月28日)
市人大常委会党组书记、主任李伟
各位委员：
本次会议是2019年开年第一次常委会会议，也是市级机关搬迁至城市副中心后，在新办公区、新会议厅召开的第一次常委会会议。在大家的共同努力下，我们审议通过了《北京市人大常委会2019年工作要点》，审议了《北京市城乡规划条例(修订草案二次审议稿)》，听取和审议了市政府关于2019年重要民生实事项目安排情况的报告并作出了决议，决定了人事任免事项，圆满完成了各项议程。
会议落实常委会学习制度，传达学习了习近平总书记视察北京重要指示精神和市委十二届八次全会精神。党的十八大以来，习近平总书记四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大时代课题，充分体现了对首都人民的深情厚意，对首都工作的高度重视和巨大关怀，为我们做好新时代首都工作提供了根本遵循。我们要把习近平总书记对北京五次重要讲话精神，同习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯通起来，一体学习、一体领会、一体贯彻，准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更加自觉地把习近平总书记对首都的关心关怀转化为干事创业的强大动力，以实际行动落实好京津冀协同发展战略，做好首都各项工作。
会议对城乡规划条例进行了第二次审议。制定《北京市城乡规划条例》，是贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神、落实中央批复的新版北京城市总体规划、进一步优化北京营商环境的重要举措，市委高度重视，社会广泛关注。去年11月底常委会第九次会议一审之后，在时间紧、任务重的情况下，我们创新工作方式，将政府法制部门提出法规草案、人大对口专门委员会一审二审、人大法制委员会统一审议的串联工作方式，改为并联方式同步推进，人大城建环保委(办)一边与政府部门积极沟通，一边请人大法制委员会(办)提前介入，三方紧扣关键问题和核心条款，深入开展调研论证，反复进行沟通协调，充分征求国家层面意见，最大限度地统一思想、凝聚共识，条例修订草案进一步落实了新版总规的新理念、新要求，充实了优化营商环境的条款，强化了公众参与和监督检查的内容，完善了法律责任的相关规定，为本次审议奠定了坚实基础。会上，常委会组成人员和列席代表提出的意见建议，法制办要认真汇总整理，妥善处理好维护国家法制统一与满足城市治理现实需要的关系，修改好、完善好法规草案，为3月底召开的常委会会议进行第三次审议做好准备。
会议作出决议，同意市政府2019年实施8个方面31件重要民生实事项目。这是2015年以来，市人大常委会第五次将其纳入讨论决定重大事项计划并作出决议。希望市政府认真组织、抓好落实，将办理重要民生实事项目同办理相关代表议案建议结合起来，将政府依法履职同社会广泛参与结合起来，邀请人大代表、人民群众参与监督实事项目落实情况，推动实事办好、好事办实。
会议审议通过了常委会2019年工作要点(包括年度立法工作计划和监督工作计划)，明确了全年8个方面33项重点工作任务，明确了具体责任部门。这“一要点两计划”，是我们落实市十五届人大二次会议精神，开展全年工作的施工图、任务书、时间表。常委会各工作机构要做到心中有数，主动提前谋划，深入调查研究，加强统筹协调，加大工作力度，保障工作进度，高质量高水平完成好全年各项工作任务。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全市大事多、喜事多，做好全市各项工作意义重大。市委对人大工作高度重视，寄予厚望。蔡奇书记要求以首善标准做好新时代北京人大工作，今年市委还将召开第五次人大工作会议，为今后一个时期全市人大工作把方向、提要求、定任务。我们作为常委会组成人员，要适应新形势、新任务、新要求，落实主动、担当、精准、有效的工作理念，紧扣贯彻党中央决策部署、落实市委工作安排，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣厉行法治、全面推进依法治国，依法有效履行职责，使常委会审议通过的每一项法规、提出的每一份审议意见书、督办的每一项议案建议，都贯彻党中央决策部署、体现市委工作要求、满足人民群众需要。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和看家本领，通过常委会会前学习、会前专题讲座、组成人员培训、代表专题培训等形式，深入学习习近平总书记对北京重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习宪法法律和人大制度理论、学习各领域各方面的专业知识，增强制度自信，增强履职能力和本领。要妥善处理好常委会履职和本职工作的关系，根据全年常委会会议初步安排，统筹安排好个人工作，提前预留相关时段，按时参加常委会会议，积极参与视察检查和调研座谈，确保会议和活动出勤率，提高审议发言质量。为进一步严肃会议纪律，办公厅对常委会组成人员2018年度出席常委会会议情况进行了统计，并已书面印发会议。希望大家在新的一年里，以高度的责任感和使命感，积极出席会议，认真履行职责，依法行使职权。1月30日十三届全国人大常委会第八次会议闭幕时，栗战书委员长对个别委员不按表决器的行为进行了严厉批评，说这是一种不履行职责的表现。我们要引以为戒，珍惜人民赋予的投票权，对表决事项可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票，绝不能不按表决器。这也是一项纪律要求。
一年四季春为首。新的一年里，希望大家继续保持永不懈怠的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态，同心同德，齐心协力，共同完成好常委会全年工作任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
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