“两高”报告总结工作实事求是，分析问题深刻透彻，工作安排思路清晰，报告文风朴实、语言平实、数据翔实。过去一年，最高人民法院的工作主要有以下几个特点：
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走，人民法院工作的政治方向更加坚定明确。一是“两个维护”的自觉性和坚定性进一步增强。最高法院制定维护党中央集中统一领导的实施意见，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩；先后下发服务保障三大攻坚战、生态环境保护、乡村振兴战略等司法文件，做到党和国家重大战略部署一出台，司法服务就第一时间跟进，保障措施就第一时间落地。二是司法办案中政治意识和政治敏锐性进一步增强。全国法院依法严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪，坚决维护政治安全；按照习近平总书记指示精神和中央决策部署，深入开展扫黑除恶专项斗争；依法审理了侵犯叶挺、方志敏烈士名誉权等重大案件，以法治方式回击了历史虚无主义的进攻，旗帜鲜明维护意识形态安全。三是法院队伍的政治建设进一步增强。坚持把政治建设摆在首位，落实全面从严治党、全面从严治院、全面从严管理，铸就了法院队伍绝对忠诚的政治品格。
二、始终坚持严格司法、公正司法，依法治国理念得到进一步彰显。一是更加注重严格依法办案。各级法院坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、平等保护、保障人权等原则和制度，再审纠正“五周杀人案”等冤错案件，体现了坚守法治的使命担当。二是更加注重依法保护产权，平等保护各类市场主体合法权益。各级法院严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法所得、个人财产与企业财产，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营的影响。三是更加注重兼顾法律底线和社会正义观念。对社会高度关注的重大敏感案件，最高法院既保持法治定力、坚守社会公平正义最后一道防线，又充分顾及人民群众朴素的正义感，做到法、理、情有机融合，形成司法与舆论、司法与民意的良性互动。
三、主动将法院工作融入党和国家工作大局，人民法院服务保障经济社会发展的作用更加凸显。一是更加注重在党和国家大局中谋划人民法院工作。最高法院深入研究供给侧结构性改革、创新型国家建设、区域协调发展等中央重大决策部署提出的司法需求，推动全国法院及时调整工作重点、制定保障措施，使法院工作与中心工作同频共振、紧密对接。北京法院制定落实服务保障京津冀协同发展、服务保障“疏解整治促提升”专项行动等意见，去年审结涉疏解整治案件4095件、涉冬奥会冬残奥会筹办案件167件。二是更加注重用党的政策指导法律正确实施。最高人民法院制定下发司法解释22件、发布3批14个指导性案例，推动全国法院准确把握党的政策，更好理解立法精神，通过正确适用法律，有力维护了党的政策和国家法律的有机统一。在设立北京互联网法院过程中，最高法院及时制定《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，明确了互联网法院的管辖范围、诉讼规则，为互联网法院如期挂牌办案奠定了基础。三是更加注重营造公平竞争、规范有序的法治化营商环境。最高人民法院着力提升营商环境司法指标，促进形成法治化营商环境，在世界银行发布的营商环境报告中，中国营商环境排名从上年的第78位大幅跃升至第46位，报告对中国的评估，以北京市和上海市为代表，北京“执行合同”指标中司法程序质量指数居该项目第一位。
四、坚决兑现对人民群众的庄严承诺，如期实现“基本解决执行难”工作目标。我体会有三个“前所未有”：一是决心之大前所未有。最高法院向执行难全面宣战，体现了坚决贯彻中央决策部署的政治自觉，体现了攻坚克难的使命担当，体现了维护法律权威和司法公信的法治精神。二是工作力度之强前所未有。全国法院以一往无前的精神状态、不获全胜不收兵的坚定信心，倒排工期、挂图作战，掀起了一场声势浩大的执行风暴。北京法院在市委坚强领导下，建立由全市49家单位参加的执行联席会议制度，各法院举全院之力，超常规开展工作，确保达到最高法院确定的“基本解决执行难”指标要求。三是工作效果之好前所未有。这场战役打出了声威、打出了士气，全国法院执结案件、执行到位金额均大幅增长，执行质效显著提升，查人找物难、财产变现难等瓶颈问题逐步解决，社会各界支持执行的氛围更加浓厚，人民群众的获得感、满意度明显增强。
五、坚持改革不停步，司法体制改革取得新的突破性进展。过去一年的司法改革可以概括成三句话：一是持之以恒抓落实。最高人民法院按照党的十九大关于“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”的部署，更加注重抓落实、见成效。及时就审判监督管理、法官会议制度提出具体指导意见，促进了有序放权与加强监督相统一。推进网上立案、网上调解、电子送达、跨域诉讼服务，人民群众进一步感受到开放、动态、透明、便民阳光司法机制带来的实惠。二是紧跟时代谋新篇。最高人民法院紧跟国家改革开放新步伐，推动设立金融法院、增设互联网法院，设立国际商事法庭、创新“一带一路”国际商事争端解决机制，设立最高人民法院知识产权法庭、完善知识产权案件统一裁判机制，为形成新时代改革开放新格局发挥了积极推动作用。三是改革征程再出发。最高人民法院在深入总结“四五改革纲要”落实情况的基础上，研究制定了“五五改革纲要”，在新起点上对全面落实司法责任、切实提升司法公信作出了系统规划，对进一步建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度具有重要意义。
最高人民法院2019年的工作部署紧紧围绕习近平总书记在中央政法工作会上的讲话，排出了任务书、列出了施工图。北京法院要在最高法院正确指导和市委坚强领导下，认真抓好报告的贯彻落实，以优异成绩迎接新中国成立70周年。(作者系十三届全国人大代表，市高级人民法院院长、党组书记)
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