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奋进新时代献礼新中国70周年华诞——本市各区人大常委会2019年工作安排综述

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  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。本市各区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,聚焦服务保障好国庆70周年这条主线,围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,依法履行宪法法律赋予的各项职权,在更高水平上统筹谋划和做好首都各项工作,为新中国70周年华诞献礼!

  优化提升首都核心功能

  为进一步优化提升首都核心功能,各区人大常委会高度重视新版城市总规实施、疏解整治促提升、历史文化名城保护等各项工作。东城区为推动老城整体保护与提升、紧紧围绕“百街千巷”环境整治提升工作和促进首都文化中心区建设,分别听取关于街区更新规划制定、“百街千巷”环境整治提升三年行动计划完成、非物质文化遗产保护传承工作情况的报告。西城区围绕服务保障首都功能,继续推动历史文化名城保护决议和街区整理决议的落实,听取和审议相关工作情况的报告。朝阳区聚焦抓好“三件大事”听取和审议迎冬奥会、全民健身开展情况的报告,为2022年冬奥会营造良好氛围。海淀区推动落实“创新发展16条”,监督区政府优化创新环境建设工作,加快推进中关村科学城建设,继续监督疏整促工作,推动新型城市形态建设。丰台区开展专题视察,持续跟踪监督城市总规和分区规划的落实情况,督促区政府加快控制性详规的编制进度。石景山区听取新版城市总规和分区规划执行进展情况的报告,关注新一轮全区控制性详细规划编制工作,视察调研国家公共文化服务体系示范区创建情况、西山永定河文化带建设情况。

  房山区持续开展“加强城市管理”议案督办,围绕背街小巷整治提升、老旧小区加装电梯、物业全覆盖开展监督,推动城市精细化管理。通州区全力以赴督促政府抓好城市副中心控规的组织实施,持续跟踪17个专项规划融合对接,重点关注、提前介入9个乡镇的镇域规划编制,确保各项规划立足发展实际。顺义区聚焦分区规划落实、传统服务业转型升级、人居环境改善等,综合运用听取审议专项工作报告等多种方式推动重点工作。大兴区围绕服务新机场保通航,对“五纵两横”交通路网工程、机场周边绿化美化等情况开展检查视察,对区政府贯彻落实大兴分区规划审议意见进行跟踪检查。昌平区对聚焦“搞活”未来科学城加强科技创新服务体系建设、美丽乡村建设情况的报告审议意见的落实情况开展跟踪监督。

  推进生态文明建设和乡村振兴战略的实施

生态文明建设和乡村振兴战略也是各区人大常委会重点关注的工作。东城区依法对环境保护工作进行持续全面监督,听取环境质量状况及蓝天保卫战攻坚计划实施情况的报告。朝阳区推动环境状况改善,听取和审议关于继续办理“加大绿化建设力度,构建绿色空间体系,推动大尺度生态环境示范区建设”议案情况和环境质量状况的报告。海淀区对环境保护、乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、水环境建设等工作开展监督,督促和支持区政府抓好生态文明建设,建设美丽海淀。丰台区着眼新时代“三农”工作,听取和审议区政府落实乡村振兴战略、开展美丽乡村建设情况的报告,推进新农村建设。石景山区坚持问题导向,视察调研疏整促“六个一批”工作和重点项目建设情况、海绵城市和国家森林城市创建等生态环境建设情况。

  门头沟区践行习近平总书记“两山理论”,听取和审议环境质量状况、创建国家森林城市工作进展情况的报告,跟踪检查2018年常委会关于实施“河长制”工作审议意见的整改落实情况。房山区着眼生态环境治理,听取和审议环境质量状况等报告,对城乡环境综合整治情况进行视察,对美丽乡村建设、农业生态建设等情况开展监督。通州区大力推进生态环境建设,围绕农村水环境治理、园林绿地管护加强监督,持续紧盯蓝天保卫战、碧水攻坚战以及重点工程建设。大兴区聚焦生态文明建设,听取和审议环境质量状况的报告,持续加强“加快实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设”议案的督办工作,深入开展土地制度改革调研。平谷区切实提高生态环境监督工作水平,听取和审议新一轮百万亩造林工作情况、“生态桥”治理工程情况、关于加快平谷区农村污水治理工作议案办理情况的报告。怀柔区围绕持续加强生态文明建设,听取和审议“加大农村污水处理设施建设和改造力度”议案办理情况审议意见的报告,对土壤污染防治状况进行专题调研。密云区围绕助推生态文明建设,听取和审议关于水、大气、土壤污染防治情况的报告。延庆区以推进“两山”理论实践创新基地建设、创建国家森林城市为抓手,持续跟踪生态建设、清空净水工作措施落实。

  满足人民“七有”“五性”民生需求

  各区人大常委会抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,推动满足人民日益增长的美好生活需要。东城区为服务保障新中国成立70周年庆祝活动,促进区域安全稳定,听取区政府关于加强防控处突和社会面防控工作情况的报告。西城区关注民生改善,对教育、文化、生活性服务业、对口扶贫等工作情况进行监督。朝阳区聚焦提升人民福祉,听取和审议区政府关于学前教育监管情况、实施《北京市机动车停车条例》情况、基层公共文化设施管理使用情况的报告,促进公共服务惠及更多百姓。海淀区坚持以人民为中心的发展思想,综合运用多种监督方式,加大对基础教育改革、就业、看病、养老、住房、旅游、交通等民生事项的监督力度,跟踪督办“以改革创新为动

  力,积极创建国家卫生区,加快推进健康海淀建设”等议案。丰台区紧紧围绕人民群众普遍关心的突出问题,听取和审议区政府关于围绕居家养老服务、生活垃圾分类、院前医疗急救服务等议案与市人大常委会上下联动,推进地区社会事业发展。石景山区突出改善民生,抓住群众普遍关注的老旧小区整治提升、公共厕所建设与管理和构建区域全覆盖、服务均等的健康服务体系等问题,听取和审议专项工作报告,开展专题询问。

  门头沟区助推民生及社会事业的发展完善,视察创城工作、棚户区改造工程和非物质文化遗产保护工作,听取优质教育资源引进及运行、公共卫生体系建设和生活垃圾管理工作的报告,专题调研养老服务工作。房山区着眼改善民生,对居家养老服务体系建设情况开展专题询问,加强对乡村教育联盟教育品牌项目、卫生防疫及动物防疫工作、燕化地区医疗卫生事业发展等情况的监督。通州区坚持从群众最关心、最期待的问题抓起,加强对居家养老健康服务工作监督,加强对医药分开综合改革、教育专项规划、文物保护与利用、阳光餐饮工程、民办体育产业、科普宣传等工作进行专项监督,更好保障和改善民生。大兴区紧贴民生,对区政府贯彻落实农产品质量安全工作审议意见进行跟踪检查,对重要体育设施的建设管理运行情况开展检查视察,聚焦老旧小区治理、道路交通安全等问题,提高人民福祉。昌平区关注民生事业发展,听取和审议区政府关于加快学前教育发展情况的报告,组织开展院前医疗急救服务条例贯彻实施情况的执法检查。平谷区切实提高民生保障工作监督水平,听取和审议关于为民办实事工程进展情况、医药分开综合改革工作情况、“上宅文化”研究保护与发展工作情况等5个专项工作报告。怀柔区围绕推进民生事业持续改善,听取和审议关于精准帮扶、公立医院托管工作情况的报告,对棚户区改造进展情况进行专题调研,持续加强对全区教育工作的监督。

  充分发挥代表作用

  各区人大常委会创新方式方法,充分发挥代表在联系人民群众中的桥梁纽带作用。东城区以“加强代表思想政治作风建设,提高履职素质和能力”为主题,开展联组学习、代表讲堂、专题培训等活动,坚持人大代表向选民述职制度。西城区服务代表知情知政,通过区情通报会等多种途径,为代表执行职务服务。朝阳区深化闭会期间代表活动机制,实现“代表联系选民月”“双月”代表座谈会等机制常态化,注重发挥街乡人大工作机构作用,为代表履职提供更加完善的保障。海淀区以制度建设为抓手,在全体代表中开展届中述职活动,进一步增强代表履职的责任意识。丰台区结合城市总体规划实施、疏整促专项行动任务落实、重点功能区建设等工作,组织代表开展专题调研、集中视察和座谈交流,丰富代表活动形式和内容。石景山区发挥人大街工委服务代表履职的职能作用,支持街工委创新代表联组活动的形式和内容,结合地区实际开展工作。

  门头沟区充分发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用,坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,持续开展代表“双进”活动,倾听群众呼声,反映社情民意。房山区完善议案建议办理工作机制,优化办理和监督程序及有关要求,进一步规范代表建议办理“双签制”工作,提高办理质量。通州区探索推行市、区、乡镇三级代表报告履职情况办法,健全代表小组工作机制,健全完善代表联系网络机制,探索新形势下代表联系群众体系建设,充分发挥代表桥梁纽带作用。顺义区积极学习先进地区经验,在镇级人大试点开展民生实事人大代表票决制、参与式预算、特定问题调查等工作,切实提高监督实效。大兴区改进完善代表联系选民网络运行机制,加强微信平台制度化、规范化建设,进一步畅通常委会联系代表、代表联系选民渠道,更好推动政府改进相关工作。昌平区完善代表管理机制,深化代表述职、履职登记制度,激发代表履职积极性和主动性。平谷区坚持重点建议督办制度,完善跟踪督办机制,强化跨年度建议督办,努力提高建议当年办结率和代表满意率。怀柔区着眼代表实际需求,创新代表培训方式,开展“以案学法”等专题培训,突出培训工作针对性,提高代表履职意识和能力。密云区落实代表述职和履职登记制度,建立建议分类办理和工作评议机制,实施建议办理反馈通报制度,与政府合力推动热点难点问题的解决。延庆区扩大代表对常委会及各专门委员会工作的参与力度,健全完善代表联系人民群众的制度机制,不断拓宽代表联系群众渠道。

  此外,本市各区人大常委会还就预算审查监督、规范性文件备案审查、讨论决定重大事项、调查研究、加强自身建设、指导乡镇人大等方面的工作进行了整体统筹安排。