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立法工作有力保障首都改革发展

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  改革开放以来,首都地方立法工作成效显著。在市委领导下,市人大及其常委会先后制定、修订和修改地方性法规400余部,其中现行有效136部,为首都经济社会发展和现代化建设提供了有力法治保障。

  推动经济建设

  市八届人大及其常委会制定农作物种子质量管理条例,提高种子质量,促进农业生产发展。

  市九届人大及其常委会制定价格监督检查条例,加强价格管理,安定人民生活。制定农业联产承包合同条例,深化农村经济体制改革。

  市十届人大及其常委会适应建设社会主义市场经济体制的需要,制定外商投资企业清算条例,外商投资企业解散条例,经济技术开发区条例,邮政通信条例,电信通信条例,文化娱乐市场管理条例,产品质量监督管理条例,反不正当竞争条例,技术市场管理条例,生活消费品、生产资料市场管理条例,农村集体资产管理条例,农村集体所有荒山荒滩租赁条例,乡村集体企业承包经营条例,实施农业技术推广法办法,农村股份合作企业暂行条例。

  市十一届人大及其常委会制定中关村科技园区条例,促进私营个体经济发展条例,劳动力市场管理条例,招标投标条例,农作物种子条例,农业承包合同条例,中医发展条例,修订技术市场管理条例,农村集体资产管理条例。

  市十二届人大及其常委会制定专利保护和促进条例,实施种子法办法,信息化促进条例。

  市十三届人大及其常委会制定中关村国家自主创新示范区条例,深化科技体制改革,推动城市转型发展。制定实施农民专业合作社法办法,鼓励、支持、引导农民专业合作社的发展,推进农业农村现代化。

  市十四届人大及其常委会制定促进中小企业发展条例,修订修改专利保护和促进条例,农村股份合作企业暂行条例,劳动力市场管理条例,专业技术人员继续教育规定,农村集体经济审计条例,农业机械化促进条例,促进私营个体经济发展条例,人才市场管理条例,技术市场条例,以深化改革为动力,推动首都高质量发展。

  推动政治建设

  市七届人大及其常委会制定关于案情复杂的刑事案件延长办案期限的审批办法,惩办犯罪,保护人民,维护首都的社会治安。制定区、县人民代表大会代表选举试行细则,保证选举法有效实施。

  市八届人大及其常委会制定村民委员会暂行组织条例,发展农村基层民主。制定区、县、乡、镇人民代表大会代表选举实施细则,保障选民当家作主,行使选举权利。制定关于议案的若干暂行规定,关于北京市人大常委会设立各专委会的暂行规定,推进人大及其常委会自身建设。制定关于游行示威的若干暂行规定,维护首都的公共秩序。

  市九届人大及其常委会制定实施城市居民委员会组织法办法,市人民代表大会议事规则,市人大常委会议事规则,实施代表法办法,实施集会游行示威法办法,乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例。

  市十届人大及其常委会制定地方立法工作程序,预算监督条例,代表建议、批评和意见办理条例,代表视察办法,实施保守国家秘密法若干规定。

  市十一届人大及其常委会制定村民委员会选举办法,实施村民委员会组织法的若干规定,市人大常委会任免国家机关工作人员条例和制定地方性法规条例,修订区、县、乡、民族乡、镇人大代表选举实施细则。

  市十二届人大及其常委会制定听取和审议市人民政府、市人民法院和市人民检察院专项工作报告办法,检查法律法规实施情况办法,修订市人民代表大会议事规则,市人大常委会议事规则,制定地方性法规条例,预算监督条例,代表建议、批评和意见办理条例,市人大常委会任免国家机关工作人员条例,区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会选举实施细则,实施代表法办法,代表视察办法。

  市十三届人大及其常委会制定审计条例,加强审计监督。制定规范性文件备案审查条例,维护国家法制统一,保障公民、法人和其他组织的合法权益。修订区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会选举实施细则,实施村民委员会组织法的若干规定,村民委员会选举办法。

  市十四届人大及其常委会制定代表建议、批评和意见办理条例,实施代表法办法,国家工作人员宪法宣誓组织办法,讨论、决定重大事项的规定,预算审查监督条例,修订审计条例,区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则,乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例,制定地方性法规条例,实施保守国家秘密法若干规定,推进社会主义民主政治建设。

  推动社会建设

  市八届人大及其常委会制定劳动保护监察条例,保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。制定工业产品质量监督条例、商用计量器具管理办法,维护用户和消费者的合法权益。

  市九届人大及其常委会制定未成年人保护条例,保护消费者合法权益条例,残疾人保护条例,中外合资经营企业工会条例,保障律师执行职务若干规定,公民义务献血条例,计划生育条例,实施归侨侨眷权益保护法办法,保护人民群众利益。

  市十届人大及其常委会制定实施红十字会法办法,实施消费者权益保护法办法,实施母婴保健法办法,实施妇女权益保障法办法,征兵工作若干规定,外地来京务工经商人员管理条例,农民负担管理条例,职业病防治卫生监督条例,殡葬管理暂行条例,信访条例,规章设定罚款限额规定,修订劳动保护监察条例。

  市十一届人大及其常委会制定少数民族权益保障条例,见义勇为人员奖励和保护条例,实施工会法办法。

  市十二届人大及其常委会制定无障碍设施建设和管理条例,人口与计划生育条例,中小学生人身伤害事故预防与处理条例,集体合同条例,征兵工作条例,修订未成年人保护条例,实施归侨侨眷权益保护法办法,规章设定罚款限额规定,信访条例。

  市十三届人大及其常委会制定法律援助条例,就业援助规定,修订实施残疾人保障法办法,实施妇女权益保障法办法。

  市十四届人大及其常委会制定居家养老服务条例,院前医疗急救服务条例,控制吸烟条例,修订人口与计划生育条例,实施母婴保健法办法,未成年人保护条例,少数民族权益保障条例,见义勇为人员奖励和保护条例,实施工会法办法,殡葬管理规定,维护和保障公民合法权益。

  推动文化建设

  市八届人大及其常委会制定实施义务教育法办法,保证义务教育的实施。

  市九届人大及其常委会制定禁止赌博条例,严厉禁止赌博活动,维护社会治安秩序。制定图书报刊音像市场管理条例,确保出版事业坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。制定中等职业技术教育条例,职工教育条例,发展教育事业。

  市十届人大及其常委会制定实施教师法办法,专业技术人员继续教育规定,实施档案法办法。

  市十一届人大及其常委会制定学前教育条例,科学技术普及条例,博物馆条例,图书馆条例,宗教事务条例,体育设施管理条例,修订实施档案法办法。

  市十二届人大及其常委会制定实施国家通用语言文字法若干规定、实施民办教育促进法办法,全民健身条例,实施国防教育法办法,宗教事务条例。

  市十三届人大及其常委会修订实施义务教育法办法。

  市十四届人大及其常委会制定全民健身条例,修订图书馆条例,实施档案法办法,禁止赌博条例等法规,提高市民素质和社会文明程度。

  推动生态文明建设

  市八届人大及其常委会制定实施水污染防治法条例,水利工程保护管理条例,防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全。制定农村林木资源保护管理条例,加速首都绿化。制定开办乡镇集体矿山企业和个体采矿审批办法,合理开发利用和保护矿产资源。

  市九届人大及其常委会贯彻切实保护耕地的基本国策,制定实施土地管理法办法。贯彻大气污染防治法,野生动物保护法等上位法,制定实施大气污染防治法条例,实施野生动物保护法办法,实施水土保持法办法,实施渔业法办法等法规。制定水资源管理条例,城市节约用水条例,推动节水型城市建设。制定城市绿化条例,郊区植树造林条例,发展绿化事业。

  市十届人大及其常委会制定基本农田保护条例,保障农业持续稳定发展。制定密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例,加强水源保护,保障人民身体健康。

  市十一届人大及其常委会制定实施大气污染防治法办法,实施水污染防治法办法,城市河湖保护管理条例,市容环境卫生条例,森林资源保护管理条例,矿产资源管理条例,实施节约能源法办法,公园条例,古树名木保护条例,修订密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例。

  市十二届人大及其常委会制定实施水法办法,实施气象法办法,修订实施渔业法办法,矿产资源管理条例。

  市十三届人大及其常委会制定河湖保护管理条例,水污染防治条例,湿地保护条例,绿化条例,生活垃圾管理条例,修订实施节约能源法办法。

  市十四届人大及其常委会制定水土保持条例,大气污染防治条例,修订基本农田保护条例,生活饮用水卫生监督管理条例,水利工程保护管理条例,森林资源保护管理条例,河湖保护管理条例,矿产资源管理条例,绿化条例,改善城乡环境,建设宜居城市。

  推动城市规划建设管理和安全运行

  市七届人大及其常委会落实中央书记处关于首都建设方针的四项指示,制定市容环境卫生管理规定,城市绿化管理暂行办法,文物保护管理办法,道路交通管理暂行规则,建设拆迁安置办法,推动首都现代化建设。

  市八届人大及其常委会落实北京城市建设总体规划方案,以加强城市管理和建设为重点,制定城市建设规划管理暂行办法,文物保护管理条例,公路路政管理条例,修订市容环境卫生管理规定,城市绿化管理暂行办法,道路交通管理暂行规则,推动首都建设沿着具有文化古都特色的现代化城市前进。制定农村建房用地管理暂行办法,促进节约用地。制定城乡集市贸易食品卫生管理办法,保障人民身体健康。

  市九届人大及其常委会制定社会治安综合治理条例,维护社会治安秩序和社会稳定。贯彻城市规划法,制定城市规划条例。

  市十届人大及其常委会根据首都城市现代化建设的要求,制定城市市容环境卫生条例,实施矿山安全法办法,严格限制养犬规定,禁止燃放烟花爆竹的规定,公共场所禁止吸烟的规定,消防条例,警察巡察条例,建筑市场管理条例,建设工程质量条例,实施食品卫生法办法,统计管理条例,行政性事业性收费管理条例,实验动物管理条例,家畜家禽检疫条例。

  市十一届人大及其常委会制定旅游管理条例,小公共汽车管理条例,人民防空条例,实施防洪法办法,实施防震减灾法办法,修订消防条例,统计管理条例,市容环境卫生条例,实施矿山安全法办法。

  市十二届人大及其常委会作出关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议,制定大型社会活动安全管理条例,食品安全条例,志愿服务促进条例,安全生产条例,实施动物防疫法办法,烟花爆竹安全管理规定,养犬管理规定,燃气管理条例,历史文化名城保护条例,实施文物保护法办法,预防和查处窃电行为条例,测绘条例,城市基础设施特许经营条例,实施道路交通安全法办法,公路条例,修订旅游管理条例,实验动物管理条例,市容环境卫生条例。

  市十三届人大及其常委会把握首都城市性质和定位,制定城乡规划条例,促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展。巩固奥运制度成果,制定实施突发事件应对法办法,道路运输条例,修订大型群众性活动安全管理条例,安全生产条例,消防条例,食品安全条例。

  市十四届人大及其常委会学习领会习近平总书记对北京的重要讲话精神,制定建设工程质量条例,轨道交通运营安全条例,实施防震减灾法规定,动物防疫条例,旅游条例,统计条例,修订烟花爆竹安全管理规定,安全生产条例,食品安全条例,绿化条例,实施矿山安全法办法,为城市管理提供了法律保障。