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我眼中的乡村振兴——新思想引领新发展 新时代开启新征程

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  党的十八大以来,党中央高度重视“三农”工作,习近平总书记对“三农”工作的系列重要讲话形成了具有鲜明时代特征的“三农” 思想。各级农业部门紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线,聚焦保供给、保收入、保生态,着力推进农业现代化。乡村振兴战略实施不断激发“三农”发展新活力,也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。

  加快产业转型升级,农村集体经济快速发展

  党的十八大报告提出要坚持和完善农村基本经营制度,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,这为窦店村的发展明确了方向。窦店村毫不动摇地壮大村级集体经济实力,把中央提出的农村改革发展的目标任务和重要部署落到实处,向着建设社会主义新农村的战略目标稳步前进。

  集体经济不断壮大。通过抢抓机遇,积极探索,加快建设,推动了窦店村集体经济快速发展。2017年,窦店村总收入35.4亿元,资产总额10亿元,净资产9.4亿元,分别比2012年增长79.6%、75.9%和92%。

  农民收入显著增加。集体经济的发展拓宽了农民的增收渠道,增加了农民收入。在窦店村,村民只要有劳动的需求就能够安排就业。近五年,村民工资收入不断增长。2017年,窦店村村民人均纯收入29497元,比2012年增长57.3%。社会贡献大幅加强。窦店村通过开发建设工业小区,投资兴建集体企业,建立医药产业基地等方式,大力发展集体经济,2017年上缴国家税金1.6亿元,比2012年增加109%。

  加强集体产权制度改革,赋予农民更多权益

  近年来,多个中央“一号文件”都高度重视农村集体产权制度改革工作。在明晰农村集体产权、引导农民发展股份合作的同时,改革也注重完善集体产权权能,赋予农民对农村集体资产股份更多权益。

  窦店村改革先行一步,发展加快一拍,早在2012年就开始着手集体产权制度改革工作。从调查摸底、成员劳龄统计、资产量化、制定改革方案等,改革工作历时两年。窦店村坚持改革程序到位,工作细致入微,在股权设置和组织管理上因地制宜,在实现村集体经济可持续发展的同时,确保不断增加农民财产性收入。窦店村产权改革在制度设计上谋虑长远,在确保成员获得实实在在收益的同时,从保持集体经济发展的持续性上去考虑,基本股以土地为基础进行设置,土地确权实行动态化管理,确权确利收益一年一调整。

  为激励管理人员工作热情,窦店村在改革中设置经营管理期权股,持经营管理期权股的人员有权参与本社的经营管理,使外来管理者获得了归属感。窦店村在股权设置的考虑上,体现了兼顾公平的原则,在股权设置上随着成员变动情况五年一次调整,不仅让成员享受到集体经济发展带来的实惠,同时使每位成员获得的收益相对公平。窦店村在产权改革过程中,不搞一刀切,因地制宜稳步推进,在股权调整机制上,创出了特色和亮点,赋予农民更多权益。2015年4月25日,窦店村进行了改革后的第一次股东分红,并实现了每年股东分红的目标。2014至2017年累计为股东分红3066万元,人均年度分红以10%递增。

  推进产业融合发展,农村经济新业态初步显现

  农村产业融合发展,是主动适应经济发展新常态,构建现代农业产业体系的重要举措。2017年,中央发布的一号文件中,明确提出把“推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长”作为年度工作的重点。

  窦店村现代农业产业发展基础和发展潜力具有显著优势,种养规模化程度高,已建成千亩小麦籽种基地、标准化肉牛养殖示范基地、食用菌工厂化生产基地,实现了农业种植业、肉牛繁育、饲养、屠宰、加工、销售和农业面源固废物处理应用的完整产业链,形成一二三产业互动、互促和融合,发挥了产业聚集效应,带动了当地农民增收和地区经济的发展。

  按照市区要求,2017年7月窦店村启动了申报创建现代农业产业园,并聘请中国农业科学院编制了《北京市房山区窦店现代农业产业园创建方案》。2017年9月,方案获得了北京市农委、财政局第一批市级现代农业产业园批复。2017年12月,国家七部委批准窦店村为首批国家农村产业融合发展示范园,为产业园核心区加快发展提供了政策支撑。窦店村将围绕蔬菜和肉牛两大产业,统筹“科技研发、生产示范、加工转化、农业服务”四大核心功能版块,根据产业园区位交通、产业基础及未来发展方向,科学合理进行空间布局,推进产加销、贸工农、文商旅一体化发展,建设优势产业引领、现代技术与装备集成、一二三产业融合发展的产业园区。

  党的十九大开启了农村改革发展新时代,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略性转变。窦店村在长期的改革大潮中,坚持发展壮大集体经济,走出了一条适合本村特色的振兴乡村道路,在改革发展中得到了实惠。在新的历史阶段,要实现农业的现代化、农村的繁荣发展、农民的全面小康,还是要靠不断深化改革。改革没有终点,窦店村的改革一直在路上。