按照市人大常委会工作安排，8月上旬，各区人大常委会和北京卫戍区政治工作部组织本选举单位选举产生的市人大代表开展了年中集中活动。449位市人大代表参加活动。
基本情况
集中活动中，各区人大常委会和北京卫戍区政治工作部分别向代表传达了市委十二届五次全会精神，通报了市人大常委会2018年上半年工作情况，征求了代表对本市经济社会发展和市人大常委会工作的意见建议。有些区人大常委会组织代表开展了考察、调研等活动，有些还通报了区情。
通过集中活动，代表们一致认为，市委十二届四次全会以来，本市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，深入贯彻党中央各项决策部署，紧紧围绕首都城市战略定位，大力加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平，认真抓好“三件大事”，坚决打好“三大攻坚战”，全面深化改革开放，推动经济高质量发展，稳步推进民主法治建设，努力保障和改善民生，全力维护首都安全稳定，推动全面从严治党向纵深发展，各项工作都取得了新进展新成效。
在市委领导下，市人大常委会深入贯彻落实中央各项决策部署和市委各项工作安排，认真执行市十五届人大一次会议决议，秉持主动、担当、精准、有效的工作理念，在保障首都转型发展、提升社会法治水平、推动改善民生上精心谋划、持续发力，立良法、求实效、助改革、促善治，各项工作开局良好、稳步推进。
作为市人大代表，要紧紧围绕中央的决策部署和市委十二届五次全会确定的目标任务，把思想认识统一到中央的决策和市委的要求上来，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，在坚持首都城市战略定位、疏解非首都功能、规划建设城市副中心、推动京津冀协同发展等全局性工作中，密切联系人民群众，依法履行职责，充分发挥代表作用，以奋发有为的精神状态，积极参与人大及其常委会的各项工作。
代表提出的意见建议
座谈中，市人大代表主要就“统筹城乡发展”、“疏解整治促提升”、高质量建设城市副中心、提升城市精细化管理水平、保障民生、优化营商环境等方面工作提出了意见建议。
在统筹城乡发展方面。海淀团代表建议，“四个中心”建设方面应建立科学的指标体系，使之更清晰地衡量工作进度，有效地推动工作。“三城一区”建设应跨区域布局安排，统筹考虑，共享资源收益，共担人员安置等成本。根据各区承担的责任和使命，在资源配置方面有所区别和侧重，在土地指标分配上提高针对性。石景山团代表提出，当前全市服务业和投资对经济的拉动较弱，物价增长速度比CPI的增长速度要快，应予以关注。东城团代表指出，中美贸易摩擦虽然短期内对北京的经济增长影响可能不大，但要对中长期的影响进行研究，特别要对一些高科技产品的进出口问题进行预测。丰台团代表建议，制定轨道交通三期规划时，考虑发展轨道交通快线，留出空间。结合丽泽商务区、草桥机场线、南苑地区改造，做好轨道交通长远规划。
顺义团代表提出，乡村振兴战略推进中要避免乡村规划走过场、走形式、脱离实际等问题，要在调研、“多规合一”上下功夫，努力实现行业规划与空间规划相统一，乡村规划、农业规划、土地规划的统筹规划和整体布局。平谷团代表提出，对生态涵养区的转移支付力度应继续加大，进一步研究完善生态补偿机制，可以将一些优质资源有计划地疏解到生态涵养区。
在“疏解整治促提升”方面。
东城团代表建议，要处理好人口疏解和人才引进的关系。要进一步发挥北京人才资源优势，充分发挥跨行业、跨部门各类人才的作用，助力首都的高端发展。海淀团代表建议，对腾退出来的空间提前规划，实现拆违、增绿和民生工程建设的有效衔接。对一些地区撤并市场后出现的问题应及时规划，设立便民菜站、购物网点，方便百姓居家生活。朝阳团代表建议，在“疏解整治促提升”工作中，对于计划拆除的建筑物，事前要做好分析研究，加强事前的法律论证，主动启动司法程序，区分合法与非法，照顾企业正常的运营。东城团、朝阳团代表提出，“疏解整治促提升”工作需要市属部门参与，但“街乡吹哨，部门报到”目前还难以调动市属部门参与执法，需要进一步完善相关工作机制。朝阳团代表建议，关注金融风险问题，居安思危，出台中小企业减税、知识产权保护等措施，实现高质量发展。在构建“高精尖”经济结构过程中，处理好减量与发展关系，推动减量与发展良性循环。老旧小区改造、整治背街小巷等工作是综合性的问题，应当以规划为引领，以共治共享制度为保障，建立自上而下、专家参与、民主参与的机制。
昌平团代表建议，做到有序疏导，与承接城市做好对接，留出疏导时间，平稳过渡，维护好被疏解人的权益。平谷团代表提出，克服困难做好拆违后续工作，解决拆违之后建筑垃圾原地堆积等问题。密云团代表提出，矿业一直是密云支柱产业，近年来关闭矿山企业涉及职工5220人，其中在职员工3222人，绝大部分为四O五O人员，另寻职业、自谋出路难度很大，建议在安置资金、公益岗位就业、腾退土地规划转型等方面加强统筹研究。
在高质量建设城市副中心方面。通州团代表提出，副中心建设要聚焦六个方面，一是主与副的关系，要明确副中心建设所需；二是疏与接的关系，要对接好非首都功能疏解工作；三是新与旧的关系，通州区内的旧城改造要在新规划中予以充分考虑；四是155平方公里与906平方公里的关系，要全面提升155平方公里之外的751平方公里的规划设计水平；五是副中心与北三县的关系，要关注“贴边”发展问题；六是副中心与津冀的关系，要正确处理三者关系，严格按照城市副中心功能定位开展工作。在副中心建设中，要统筹协调好拆、增、管、天、水、绿、安等七方面工作。
西城团代表建议，要严格按照规划把副中心建设好，发挥好人大的监督作用。朝阳团代表建议，副中心规划执行中要“一张蓝图绘到底”。妥善解决拆迁征地问题，注重分类施策。平谷团代表建议，发挥副中心的带动作用，加快北京东部特别是平谷和密云两个生态涵养区的发展。建设高等级的路网，实现东部各区与通州的便捷互通。
在提升城市精细化管理水平方面。朝阳团代表提出，超大型城市管理应从行政管理模式向社会治理模式转变。加快公共信息和信息管理立法，将《北京公共信用信息管理办法》上升到地方性法规，加速信用体系建设。通州团代表提出，以人民为中心推进“放管服”，通过教育等方式使公民适应城市管理。石景山团代表提出，当前全市服务业和投资对经济的拉动较弱， 物价增长速度比CPI的增长速度要快，应予以关注。海淀团代表建议，解决好学校、医院周边停车难和通行难问题。关注金融风险和金融类上访事件，加大金融业监管力度，维护社会稳定。昌平团代表建议，对于建筑垃圾再利用产品的质量和使用问题，全市应出台统一的规范标准。密云团代表建议，依法落实住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定，加大对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的监督和处罚力度，严厉打击建筑施工转包、违法分包等违法行为。
在保障和改善民生方面。东城团代表建议，尽快出台相关政策，推动居家养老服务标准化建设，提高软件和硬件服务质量。大兴团代表提出，健康养老是当前养老服务的短板，应加强顶层设计，完善后续配套政策。海淀团代表建议，利用腾退出来的用地挖掘办学空间，解决办学空间不足和学位紧缺等问题。密云团代表建议，系统研究解决远郊区乡村医生缺口问题，尽快研究制定乡村医生补充办法。延庆团代表建议，支持生态涵养区借助绿色优势、实现跨越发展。帮助山区、农村特别是低收入村户实现增收致富，推动乡村振兴。
在优化营商环境方面。朝阳团代表提出，北京“高精尖”产业发展思路很清晰，在落实方面应重视“高精尖”项目储备不足的问题。海淀团代表建议，精准对接企业需求，盯准成长性强、创新力强、产业带动力强的企业，提供前瞻性、个性化、有针对性的综合服务方案。改善营商环境，支持实体经济发展。科学界定人才评价标准，根据本市发展需求，建立人才引进目录。门头沟团代表建议，在深入推进供给制结构性改革中要进一步注重政策的指导作用，关注实体经济的发展，做好企业发展目标与相关扶持政策的落地与衔接。大兴团代表建议，对企业不搞“一刀切”清理，合理保留配套企业。通州团代表提出，要利用经济手段等方式优化营商环境，推动企业可持续发展。平谷团代表提出，当前要进一步关注企业融资难、融资贵、办事难、企业经营成本上升等问题。重视和做好侨务工作，制定华侨投资权益保护条例，出台华侨家属子女安置政策，吸引华侨来京投资经商。改进外事工作，建立出入境人员信息管理平台，提高出入境效率。
在人大工作方面。代表们建议，要恪守立法为民理念，坚持问题导向，提高立法质量，保障人民群众合法权益，实现良法善治。改进监督方式，加强事前监督，增强监督实效。对关系人民群众切身利益的热点难点问题开展持续监督，推动食品安全、药品安全和疫苗安全，推动教育、医疗、养老工作。对预算编制政策开展事前监督，提前了解预算编制方向和思路。关注“执行难”问题，加大监督力度。进一步加大代表建议督办工作力度，加强承办部门与代表的沟通和联系，督促承办部门把建议办理工作落到实处。围绕城市总体规划、控制性详细规划的落实，组织代表开展有针对性的考察、视察活动，增强代表对有关工作的了解。在立法、监督、讨论决定重大事项、议案办理等各项工作中，更加充分征求代表意见，更好发挥代表作用。更加广泛征求各方面特别是弱势群体意见，提高各项工作质量。
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