(2018年7月27日)
市人大常委会党组书记、主任 李伟
各位委员、同志们：
本次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议审议了2项法规；听取和审议了计划、预算、推进全国文化中心建设议案办理情况等5项报告；表决通过了代表资格审查报告和人事任免案；听了近期中央关于人大预算审查监督有关文件精神解读的专题讲座。会议内容丰富紧凑，议题审议细致充分，开得很有成效。
会议对《北京市小型食品业生产经营规定(草案)》进行了一审。在审议中，常委会组成人员对法规草案表示基本肯定，同时也提出了一些需要研究解决的问题。在下一阶段的法规草案修改审议过程中，要进一步坚持以民为本、立法为民的立法理念，处理好严格监管、保障食品安全和改善小型食品业营商环境的关系，处理好严防风险和提高居民群众生活便利性、完善城市功能的关系，处理好与上位法、同位法的关系，增强法规可操作性，完善制度设计，探索创新治理方式，推进小型食品业规范发展、健康发展、安全发展、放心发展。
会议对《北京市非物质文化遗产条例(草案)》进行了一审。下一步在法规草案修改审议中，要进一步找准北京非遗保护工作存在的不足和问题，针对首都非遗资源的门类和特点，研究确立有首都特点的非遗保护体制机制。这部法规草案还要经过几次审议，成熟后拟提交明年召开的市十五届人大二次会议审议表决，相关部门要抓紧做好法规修改和意见征集工作。
会议听取和审议了2017年市级决算、审计和2018年上半年经济社会发展计划、预算执行情况的报告，审查批准了2017年市级决算。从审议情况来看，常委会组成人员对政府工作和成效总体是满意的。同时，大家也提出，当前北京正处于转型发展的关键时期，要深刻认识国内外复杂、严峻的经济形势，适应经济发展新常态，坚持新发展理念，加强对经济风险的预判和防范，持续优化营商环境，进一步增强经济增长的内生动力。要加强疏解、整治与促提升的综合研究，以法治思维和法治方式统筹谋划疏解整治促提升，狠抓疏解、整治的同时更加注重提升城市发展质量。对预算编制执行、绩效管理等，大家提出要积极适应当前中央加强预算监督工作的新形势，进一步深化财税改革，改进预决算编报工作，加强对支出政策的前期科学论证，强化财政支出政策效果评价。进一步健全审计查出问题整改的长效机制，加强审计结果的运用，加大追责问责力度，对一些突出问题要公开曝光。希望市政府相关部门高度重视、认真研究常委会组成人员提出的上述意见建议，进一步改进相关工作。对审计查出的问题要认真整改落实，11月召开的市人大常委会将听取审计查出突出问题整改情况报告。今年3月，中共中央办公厅印发实施了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，市委目前也正在抓紧出台实施意见。这次会议上，大家也听了文件精神的专题解读。希望大家深刻领会中央决策和市委部署的重大意义，准确把握当前预算监督工作的重点，坚决抓好贯彻落实，不断提高人大依法监督能力、政府依法理财水平。
会议听取审议了市政府关于“聚焦‘一核一城三带两区’，推进全国文化中心建设”议案办理情况的报告。推进全国文化中心建设是党中央交给我们的重大政治任务，是落实“四个中心”首都城市战略定位、实施新版北京城市总体规划的关键一环。从审议情况来看，常委会组成人员对政府所做的工作表示肯定，全国文化中心建设总体思路清晰、任务目标明确、具体措施得力，已经进入了新的快速发展阶段。同时，大家也提出了一些很好的意见建议。希望市政府认真研究吸纳，持续发力出实招，久久为功见真效，不断推动全国文化中心建设向更高水平发展。
各位委员、同志们，按照年初确定的常委会工作安排，下半年工作任务还很繁重，希望大家始终保持良好的精神状态，始终以对党和人民高度负责的态度，牢记使命，忠实履职，勤勉工作，圆满完成今年的各项工作任务。
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