党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要，就包括精神文化生活需要。特别是，随着物质财富的丰富以及北京率先全面建成小康社会，市民更加追求文化生活品质。
文化是一个城市、一个地区、一个国家的灵魂，也是一个城市、一个城区、一个国家的核心软实力。北京城市发展，首都功能强化，都需要在文化中心建设上持续加力。
在今年1月份召开的市十五届人大一次会议上，“全国文化中心建设”受到代表的极大关注。为了做好首都文化这篇大文章，建设好中国特色社会主义先进文化之都，很多代表积极建言献策，提出了多件有价值的议案和建议。其中，16件议案最后合并为“‘聚焦一核一城三带两区’，推进全国文化中心建设”议案。这16件议案从不同的角度，关注“培育和弘扬社会主义核心价值观”“历史文化名城保护”“三个文化带建设”“公共文化服务体系示范区”和“文化创意产业发展引领区”建设，人大代表的议案从人民群众中来，反映了人民群众对于文化建设的要求与呼声，具有很强的代表性、科学性、可行性。
加强人文社会科学普及工作，培育和践行社会主义核心价值观
在习近平新时代中国特色社会主义思想中，关于培育和践行社会主义核心价值观是一个重要方面。每个时代都有每个时代的精神，社会主义核心价值观正是中国精神的集中体现和时代表达。2018年5月，中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，支持立法机关把社会主义核心价值观融入法律法规。
《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在“着力建设全国文化中心”一篇中就论述了“建设社会主义核心价值观精神高地”的重要意义，特别指出，“十三五”时期，要坚持社会主义核心价值观，繁荣发展社会主义先进文化，促进文化自觉自信，建设社会主义核心价值观精神高地。
张淼代表领衔提出的“关于对我市社会科学普及工作制定政府规定的议案”，特别指出“社科普及”与经济社会发展和人民的要求还有较大差距，与社会大变革时代社会科学大发展的趋势不适应，以致于公众获取社会科学知识的渠道不够畅通，公众在社会变革中产生的种种疑虑和困惑得不到有效疏解，一些愚昧迷信、反科学、伪科学甚至邪教乘虚而入，侵蚀着中国特色社会主义意识形态的主流价值。而哲学社会科学普及工作在增强人民群众人文社科素养、提升思想政治觉悟、培育社会主义核心价值观、弘扬中华民族优秀传统文化等方面都有着极其重要的作用和意义。
张淼等代表建议为“社会科学普及工作”立规，制定出台《北京市社会科学普及规定》，使我市社会科学普及工作尽快走上制度化规范化轨道。这不仅是在意识形态领域夯实中国特色社会主义指导地位的有效手段，也是提升公众科学文化素质、实现人和社会全面发展的重要途径，还是培育和践行社会主义核心价值观、提升全民道德文明素养的迫切需要。
保护老城历史文化风貌，守护“历史文化遗产金名片”
北京拥有800多年的建都史、3000多年的建城史，具有历史文化名城的先天优势和传统文化的丰厚底蕴。习近平总书记多次阐述保护历史文化名城的重要意义，指出“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，强调“丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责”。
段淑珍代表领衔提出的“关于恢复历史规制保护世界文化遗产的议案”，主要关注颐和园东宫门外公交场站的综合整治，这不单是世界文化遗产保护的问题，还涉及占用文物场所的腾退搬迁、重点文物所在区域整体规划保护、道路交通系统优化设计等问题，群众反映十分强烈，解决的条件也相对成熟。同时，这个议案也反映出，北京的大量历史遗存和文化遗产，由于历史的原因，存在着违法建设侵占园区、周边交通环境秩序混乱、基础设施配套缺位等一系列问题。
吴晓蕾代表领衔提出的“加强古建筑营建技艺传承的议案”，不单是反映文物古建人才缺失的问题，更是从一个侧面反映出文化领域创新创造和人才激励政策方面的问题。蒋澄宇代表领衔提出的“统一名人故居标识的议案”，反映出我们传承历史文脉方式上的短板和精细化治理措施上的不足。
刘学锋代表领衔提出的“加快北京历史文化名城保护和建设的议案”，直接指出了目前的北京历史文化名城的保护和建设工作，还不能适应“四个中心”建设的需要，也不能满足广大人民群众对优秀历史文化的渴求。
万建中代表领衔提出的“尽快出台《北京市非物质文化遗产保护条例》的议案”，让我们把目光投向非物质文化遗产的保护。全国文化中心建设不能缺少非遗的支撑。从某种意义上来说，非物质文化遗产是北京历史文脉延续的基础。使北京的非遗保护工作早日有法可依，不仅是为诸多濒危的非遗传统提供了延续的可能性，更可增强北京市民保护非遗的自觉意识，从而增强文化自信。
做好“三个文化带”的规划建设，打造标志性文化品牌
长城文化带、大运河文化带和西山永定河文化带，是北京具有地标意义的三个文化带，承载着北京“刚柔相济、山水相依”的自然文化资源和城市发展历史，是北京文化乃至中华文明的精髓和象征。长城文化带体现的是北京作为军事重地的自然屏障和崇尚和平的文化印记。大运河文化带作为南来北往的经济通道，承载着水城交融、经世济民的大运河文化。西山永定河文化带体现了古都北京的人文情怀，是中国人“天人合一”“人与自然和谐相处”哲学思想的集中表现地。“三个文化带”的规划建设与“历史文化名城保护”工作是密切相关，不可割裂的。
刘学锋代表领衔提出的“加快北京历史文化名城保护和建设的议案”，就涉及“保护、开发和建设长城文化带、大运河文化带和永定河文化带”。邓佑玲代表领衔提出的“关于建设香山红色文化基地的议案”，指出了作为西山永定河文化带交集区的香山地区，在市政基础设施、城市管理、城市规划中面临的许多实际问题。例如，水电气等市政基础设施不足、交通堵塞严重、公共安全隐患大、原有古建筑有待复建等。
石景山代表团提出的“关于统筹推进西山永定河文化带规划建设的议案”，反映出了通过文化带建设引领区域整体发展的迫切需求。议案提出，西山永定河文化带建设发展过程中，仍存在城市发展水平落后、区域交通路网尚不完善、配套设施建设尚不完备、旅游资源尚未充分利用等一些亟待解决的问题；建议将人文古迹、旅游景点相连通，打造特色文化走廊，促进京西生态旅游功能升级，推动文化旅游产业发展。
仉锁忠代表领衔提出的“关于《加快推进西山永定河文化带建设》的议案”，建议结合南城发展规划和新机场建设规划，加快完善永定河文化带建设五年行动计划。杨中春代表领衔提出的“关于推进西山永定河文化带规划建设的议案”，指出了西山永定河文化带权威、专门、专业的规划设计方案缺失的问题，建议从京津冀永定河流域协同发展的角度出发，在永定河综合治理与生态修复中加快完善西山永定河文化带发展定位。代表们认为，永定河不仅是简单的水利工程和生态修复工程，应在西山永定河文化带保护建设规划中延伸产业布局，着力打造文化产业，促进京津冀在永定河流域的协同发展。
建设“公共文化服务体系示范区”和“文化创意产业引领区”
《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，大力促进文化创新，构建现代公共文化服务体系，推动文化产业蓬勃发展，扩大文化交流传播，强化全国文化中心的凝聚示范、辐射带动、展示交流和服务保障功能，建设社会主义先进文化之都。
“十三五”期间，北京市大力优化公共文化资源配置、构建现代公共文化服务体系；优化文化创意产业功能区布局，搭建综合性文化创意产业支撑保障体系。着力建设“公共文化服务体系示范区”和“文化创意产业引领区”。
陈巴黎代表领衔提出的“提高公共文化服务效能的议案”，肯定了北京市“打造一刻钟文化服务圈”的成效，也指出了社区图书馆服务效能令人堪忧、公共文化服务设施利用率低的难题。王斌代表领衔提出的“以书店改造盘活现有图书馆，全面改善公共文化服务体系的议案”，针对现有图书馆存在的管理方式守旧、服务主动不强、选书不精、借阅率和人群少等诸多问题提出了改革建议。
高音代表领衔提出的“关于借助国家艺术院团资源，促进全国文化中心建设的议案”，呼吁充分发挥中央文化单位的资源优势，进行顶层设计、统筹协调，做好政策对接，发挥国家艺术院团在促进文化中心建设方面的积极作用。
王雨云代表领衔提出的“关于强化文化创意产业知识产权保护力度的议案”，指出侵权盗版是制约文化创意产业发展的重大问题。建议实施严格的知识产权保护，将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录，搭建及完善知识产权服务平台，加强知识产权文化建设。
怀柔代表团提出的“关于推进怀柔影视示范区建设的议案”，则不单反映了怀柔一地文创产业的发展情况，也折射出在全国各地大力发展文创产业的形势下，北京如何出台更有吸引力的举措，搞出特色、形成比较优势的问题。通州代表团提出的“关于加快推进北京设计之都示范区建设的议案”，指出了北京设计产业布局分散、缺乏产业集聚区、缺乏设计产业集聚效应等问题，探讨了如何打造北京“设计之都”和北京城市副中心产业支撑点。怀柔和通州代表团的议案，呼吁加大对促进怀柔影视产业示范区发展、通州北京城市副中心文化产业集聚的扶持力度，更折射了各区结合自身资源禀赋和比较优势，对加快构建分工合理、重点突出、各具特色的文化创意产业空间新格局的期盼。
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