——市人大常委会开展学前教育议案督办调研工作
多年来，学前教育事业发展一直是本市人大代表高度关心和广泛关注的一项重要民生事业。市十五届人大一次会议上，丰台代表团和97人次代表提出了7件关于学前教育方面的议案，经大会主席团决定合并为一项“落实学前教育三年行动计划，完善学前教育公共服务体系建设”议案，交市政府办理，由市人大常委会审议。经主任会议研究决定，将该项工作与听取和审议市政府关于学前教育供给保障情况的报告结合开展，并开展专题询问。
围绕学前教育公共服务体系建设，明确调研重点内容
2018年3月26日，市十五届人大常委会第四次主任会议讨论通过了听取和审议学前教育议案办理暨专项工作报告的方案，明确指出要全面贯彻落实党的十九大报告提出的办好学前教育的精神，按照市委相关决策部署，以实现幼有所育的民生需求为根本出发点和落脚点，根据本市学前教育发展实际情况和代表们在议案中提出的主要内容，围绕学前教育公共服务体系建设，重点对实施第三期学前教育行动计划的情况、学前教育财政投入和经费使用情况、学前教育队伍建设情况、学前教育保教质量情况、学前教育监督管理情况等方面开展督办调研，推动市政府进一步做好相关工作，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感，切实办好让人民满意的学前教育。
广泛深入开展督办调研，力求全面准确掌握情况
按照工作方案要求，成立了由市人大常委会副主任庞丽娟、侯君舒任组长的督办工作组。本次督办调研工作时间紧、任务重。督办工作组以督促市政府全面贯彻实施《北京市第三期学前教育行动计划》为抓手，紧紧围绕加快推进本市构建以公办幼儿园和普惠性幼儿园为主体、公办民办并举的多种形式的学前教育公共服务体系，在4月紧锣密鼓地开展了一系列的督办调研活动。
4月8日，在市人大常委会机关召开了听取和审议“落实学前教育三年行动计划，完善学前教育公共服务体系建设”议案办理情况暨学前教育供给保障情况工作启动会。会上，市教委、市发展改革委、市财政局、市人力社保局等市政府有关部门的负责同志，分别就议案办理工作安排及本市学前教育发展情况做了汇报。海淀区人大常委会通报了海淀区学前教育发展情况及上下联动开展监督的工作安排。市政府副秘书长尹培彦就市政府做好本次听取和审议议案办理暨专项工作报告做了发言。督办工作组成员围绕如何办理好议案、推动本市学前教育事业发展发表了意见和建议。侯君舒对做好听取和审议议案办理暨专项工作报告提出了要求。
会后，督办工作组先后赴通州区、大兴区、西城区和朝阳区实地调研了7所不同类型的幼儿园，并与区政府及有关部门进行了座谈；召开3次座谈会，分别听取了各有关方面的意见和建议。61人次的督办工作组成员参与了督办调研活动。
围绕城市副中心学前教育发展情况及规范无证办园情况，督办工作组赴通州区开展了调研。实地查看了通州区七零九零幼儿园和永顺镇阳光起点幼儿园，了解了幼儿园的办园情况及存在的困难和问题。召开座谈会听取了通州区关于学前教育发展情况的汇报。
针对远郊区及人口疏解承接地区幼儿园配套建设情况，以及新机场周边学前教育资源供给保障情况，督办工作组赴大兴区开展了调研。实地查看了榆垡镇第二中心幼儿园，了解了幼儿园的办园及师资储备、培训等情况。召开座谈会听取了大兴区关于学前教育发展情况的汇报，以及新航城公司关于新机场周边配套幼儿园规划建设情况的介绍。
围绕中心城区学前教育发展情况，赴西城区实地查看了大栅栏街道西柳树井幼儿园和三教寺幼儿园，了解了两所幼儿园的办园历史、场地设施、师资队伍、幼小衔接等情况。召开座谈会听取了西城区关于加强学前教育工作的情况汇报，听取了两所幼儿园园长的意见和建议。赴朝阳区实地查看了香河园街道中心幼儿园和北京九龙幼儿园，了解教师队伍建设、经费投入等方面存在的困难和问题。召开座谈会听取了朝阳区关于学前教育工作的汇报，听取了两所幼儿园园长的意见和建议。
在实地调研的基础上，督办工作组连续召开3次座谈会，分别听取了部分区人大常委会和区政府、学前教育界专家学者及幼儿园园长的意见和建议。听取了海淀区、丰台区、石景山区、房山区关于学前教育情况的介绍，了解了这些区在学前教育事业发展中面临的主要困难和问题，征求了他们对本市落实第三期学前教育行动计划、发展学前教育的意见和建议。听取了来自部属高校、市属高校和市区教育科研机构的学前教育方面的专家学者，根据各自的研究成果，结合落实第三期学前教育行动计划，围绕完善办园体制机制、合理配置资源、开展科学保教、加强师资建设、完善督导评价、开展早期教育等方面提出的意见和建议。与分别来自教育部门办园、中央国家机关单位办园、国有企业办园、部队办园、山区乡镇办园、民办园等不同性质幼儿园的园长进行了深入交流。与会幼儿园园长结合自身工作实际，详细介绍了办园过程中面临的困难和问题，并对扩大教育部门办园规模、支持其他国有单位办园、发展普惠性民办幼儿园、办好农村学前教育等方面提出了意见和建议。
按照工作方案中关于上下联动的要求，请各区人大常委会结合各自工作安排开展了有关调研，并提交了相关书面材料。与办公厅信息处协作，委托北京市精诚兴信息有限责任公司，就本市学前教育发展情况抽样调查了3000余位本市常住居民，了解公众对本市学前教育发展总体情况的满意度，公众对学前教育学位供给、师资队伍、校园安全、监督管理等方面的主要需求，以及公众对本市学前教育评价及意见、建议等，为坚持以人民为中心的理念做好议案督办工作，提供了扎实的基础数据。通过市人大常委会门户网站广泛征求社会各方面意见建议。还向部分外省市人大常委会了解了该省市学前教育的基本情况、学前教育的相关规定，以及为实现幼有所育的目标，在学前教育方面的工作定位、工作思路和主要做法等。
及时向议案办理部门反馈有关情况，推动督办取得实效
为了进一步提高学前教育议案办理工作实效，推动相关工作边办理边改进。教科文卫体办公室在前期调研基础上召开座谈会，就学前教育议案督办组在调研中发现的主要情况和问题，向市教委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市人力社保局、市规划国土委、市住房城乡建设委、市卫生计生委、市编办、市妇联等议案办理部门集中进行反馈，包括学位资源供给、师资队伍建设、保育教育质量、经费投入保障、治理无证办园、营造和谐氛围等6个方面的26个问题和建议，推动各议案办理部门结合工作实际，认真研究并落实解决，确保议案办理工作取得实效。
与会各议案办理部门表示，将在市政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合、统筹研究这些意见建议，分门别类给予认真落实，并在议案办理暨专项工作报告中作出回应，切实保障学前教育工作取得新进展。
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