——审议全国人大常委会工作报告时的发言
全国人大常委会工作报告全面、客观、清晰、准确地将过去工作与今年工作作了阐述，充分反映了全国人大常委会工作的力度、深度、广度、重点、质量和水平。过去五年，制定法律25件，修改法律127件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定，加强了监督工作。
我认为，重中之重是审议提出了宪法修正案草案，成为国家法治建设进程中的重要举措。因为，宪法是国家的基石，是国家的根本大法，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民权利的保障书，依法治国首先是依宪治国。其次是推进民法典和民法总则的制定。民法典在国家法律体系中的地位仅次于宪法。民法典是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则，以及法官裁判民商事案件的基本依据，因此也十分重要。而用法律推动社会主义核心价值观的建设，改变文化领域立法相对滞后的局面，对于树立文化自信具有重要意义。全国人大常委会还首次听取有关备案审查工作情况的报告，对于推动我国法治发展具有重要的意义。
作为新当选的代表，我比较关注代表工作的内容。报告中专门提到了“着力深化和拓展代表工作，充分发挥代表作用”的内容。在五年工作体会中还指出：“人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。尊重代表主体地位，是坚持人民主体地位、保证人民当家做主的必然要求。要支持和保障代表依法履职。”从中我深刻领悟到代表责任的重要，要为人民履职、为人民服务。这届基层人大代表比例增加，也充分反映出国家重视基层民意和民声。
结合人大常委会今后一年的工作提几点建议：第一，加强社会、文化、生态等方面的立法。讲到文化立法，我想到了北京古城的保护。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中提到“老城实施整体保护”。这是一个北京长远发展的重要内容，中华优秀传统文化的传承，不仅仅需要人的不懈努力，还需要法律的保障。建议制定相关具体、细致、明确的法律条文，加以规范实施，为后人留下珍贵的文化遗产。第二，继续加强代表工作。认真审议议案和办理代表建议，切实提高审议和办理质量，说明人大常委会重视代表们的议案和建议。所以，希望我们提的议案或建议能够得到更加认真地对待、切实地落实。第三，加强代表履职学习和培训。报告中提到，精心制定代表学习计划，实现新一届代表任期内学习培训全覆盖。作为新代表，大多只对本行业熟悉，如何履职尽责，了解人民群众的心声，还需要加强相关培训。另外，建议为代表提供一定的具有针对性的调研、考察机会，使代表的议案或建议更具有扎实的基础，反映真实的问题，找到最佳的解决办法。
收藏
打印