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开启新征程 续写新篇章——各区人大常委会2018年工作安排综述

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  2018年,全市各区人大常委会在市委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习宣传贯彻党的十九大精神,全面落实市十二次党代会和市委历次全会精神,认真贯彻落实市十五届人大一次会议决议,紧紧围绕落实首都城市战略定位,围绕实施京津冀协同发展战略,依法履行宪法法律赋予的各项职责。

  助力提升城市发展品质

  东城区聚焦“一条主线、四个重点”战略任务,安排听取“百街千巷”环境整治提升、社区治理、打击经济领域犯罪和网络电信诈骗、环境状况和环境保护目标完成、全面推进健康东城建设等工作情况的报告。西城区全力推动街区整理不断提升核心区品质、加强历史文化名城保护提升城市发展品质等两项决议的落实,听取和审议打造精品街区、提升城市品质议案办理情况的报告,全面推进街区整理工作深入开展,进一步提升核心区品质。朝阳区督办“加大绿化建设力度,构建绿色空间体系,推动大尺度生态环境示范区建设”议案,用实际行动守护绿水青山,对创建国家卫生区工作开展监督,听取审议加快“一绿”试点乡建设、促进城乡协同发展等专项工作报告,推进朝阳减重减负减量发展。海淀区围绕中关村科学城和核心区建设,认真督办“关于以改革创新为动力,积极创建国家卫生区,加快推进健康海淀建设的议案”等8件并案办理的议案,督促区政府调整完善城市建设发展的思路,统筹推进中关村科学城建设,加快国家公共文化服务体系示范区建设。丰台区围绕落实中心城区的功能定位,结合议案督办、听取工作报告等方式,监督北京城市总体规划的落实,督促“疏解整治促提升”专项行动的实施,推动城市南部地区发展三年行动计划实施,促进城乡一体化发展。石景山区按照高端绿色战略布局,全面推进“两大生态”建设,以打造绿色生态城区为重点,结合听取工作报告、专题询问、跟踪检查,督促区政府进一步落实水系环境景观建设、景观提升工程建设、精品街建设等工作。

  门头沟区围绕落实区域功能定位,听取“美丽乡村”建设、市政道路建设、实施“河长制”“煤改清洁能源”工作审议意见落实等方面的报告,并组织代表视察西山永定河文化带建设及专题调研流动人口管理工作等情况。房山区围绕“三区一节点”功能定位的落实,听取和审议关于“深入推进疏解整治促提升专项行动,加大散乱污企业清理整治力度”的议案办理情况的报告,对新兴产业发展、文化保护与修缮、城乡环境综合整治、农业产业转型发展等工作情况开展视察。顺义区听取和审议“创新型产业集群和2025示范区”建设、推动服务业扩大开放“着力建设北京东北部商业中心,将高端商务会展业打造为第四大支柱产业”等19项专项工作报告。昌平区安排听取审议全区垃圾处理、美丽乡村建设、聚焦搞活未来科学城加强科技创新服务体系建设情况等三项工作报告。大兴区围绕落实北京城市总体规划和非首都功能疏解任务目标、新机场服务保障等改革发展大局,听取专项工作报告,全力支持和保障全区重大改革举措落地。怀柔区围绕生态文明建设,听取关于“加大对农村污水处理设施建设和改造力度”议案办理情况等报告,对城乡环境建设、山区造林工作进行视察,打造优良生活环境和绿色生态屏障。延庆区围绕世园会冬奥会筹办开展监督,组织代表视察赛会周边基础设施建设及周边环境整治情况,聚焦疏解整治促提升、冰雪园艺产业发展、中关村延庆园建设、壮大绿色产业等重点工作,提升延庆城乡建设品质。

  推动保障和改善民生

  东城区切实推动民生问题解决,认真抓好“在疏解整治促提升中,深入推进街巷环境整治,促进腾退空间用于民生改善”和“加大文物腾退力度,保护传承优秀传统文化”两件议案的督办工作,增强议案办理质量和实效。西城区着眼于民生改善,对学前教育、地下空间清理整治管理、城管执法监察等工作情况开展监督,听取和审议园林绿化工作情况、医药分开综合改革情况、加强金融案件审判服务区域金融健康发展情况等报告。朝阳区深化学前教育监督,听取审议区政府老旧小区整治工作报告,更好地服务群众日常生活。海淀区把民生保障工作作为监督主攻方向,对保障性住房建设分配与管理、社区卫生工作、区属国企所属社区配套用房腾退使用等情况开展专项跟踪监督。丰台区听取和审议2018年为群众拟办实事、医药分开综合改革情况的报告,视察学前教育工作情况,开展对扩大优质教育资源提升区域教育水平和安全生产的专题询问。石景山区聚焦民生热点,就“推进老旧小区高端提升”等5项议案进行督办,检查食品安全法、北京市食品安全条例的贯彻实施情况,并开展专题询问。

  门头沟区加强民生事业监督,听取分级诊疗制度建设情况的报告,对精准扶贫工作的进展情况进行专题调研,视察采空棚户区改造建设和中小学开展素质教育等工作开展情况。房山区紧抓人民群众对美好生活的需要,对轨道交通燕房线建设和安全运行、棚户区改造及安居工程建设等进行视察,听取和审议医疗事业改革进展情况的报告。顺义区就推进美丽乡村建设情况、教育均衡发展情况、顺义区公园建设情况、区生活垃圾处理厂焚烧二期工程运行情况等8个方面的工作开展视察。昌平区听取加快推进大运河文化带建设进展、落实全区回迁安置房建设与管理审议意见等工作报告,对推进低收入户增收及低收入村发展、养老服务业发展等报告审议意见的情况进行跟踪监督。大兴区积极推动保障和改善民生,听取审议全区教育督导工作专项工作报告,以老旧小区改造、学前教育、医疗卫生、扶贫攻坚等方面问题为重点,开展监察工作。怀柔区围绕民生热点,听取和审议棚户区改造情况、基层文化设施建设管理及使用情况、科技创安工作情况等报告,对城市综合管理、教育质量等情况进行调研和视察。延庆区就低收入农户增收、住房保障、养老保障等民生问题开展监督调研,检查食品安全、医疗健康等工作情况,听取2018年重点工作折子工程和为群众拟办重要实事工程安排情况。

  深入开展调查研究

  东城区围绕新版城市总体规划的执行,结合控制性详细规划的编制,组织代表深入学习、调研,重点围绕“十三五”规划执行、加强和创新社会治理、生活垃圾分类等工作开展调研。石景山区以推动构建“高精尖”经济结构为重点,组织开展专项调研和专题询问,关注区经济发展推进大会、商业便民服务设施布局和建设情况、科技成果转化应用强区建设情况。房山区围绕农村环境问题、少数民族村发展、医疗改革、非机动车管理等开展专题调研,推进相关工作的开展。顺义区对河道及水环境治理工作、万科四季花城(商品房)物业管理、区“煤改气”“煤改电”工作等情况进行专题调研。大兴区持续推进生态文明建设,组织代表就古老果树保护、郊野公园建设管理、土壤污染治理等方面工作开展视察调研和专题座谈。怀柔区对北京城市总体规划在怀柔的实施情况、重点工程推进情况、怀柔科学城建设情况、科普工作情况进行调研和视察。延庆区对百万亩平原造林、大庄科冰川绿谷沟域建设情况、千家店百里山水画廊经济沟域建设情况进行专题调研。

  充分发挥代表作用

  东城区加强对代表的监督管理,坚持常委会主任、副主任联系代表制度,健全区人大代表联系人民群众的组织体系和工作平台,开展“走百街千巷,促环境提升”代表主题活动,保障代表依法执行职务、充分发挥作用。西城区认真组织代表培训,继续坚持街道人大工作机构与区法院、区检察院的联络机制,广泛开展代表进“两院”活动。朝阳区抓好人大代表工作室网上平台建设,提高实体工作室功能,深化“双联系”制度,固化“代表双月座谈会”机制,创新“代表联系选民主题月”活动,进一步畅通民意表达渠道。海淀区继续开展专题报告会、代表小组“会前学法”和老代表“传经授宝”等活动,完善代表工作机制,提升基层代表工作水平。丰台区落实人大代表联系人民群众制度,充分发挥代表接待日、民意征询站和代表小组等作用,通过评选表彰优秀人大代表,展示代表风采。石景山区坚持代表季度集中培训、人大各街工委自主学习制度,深入开展“讲政治、守规矩,作表率、促发展”代表主题履职活动,继续开展代表主题征文活动。门头沟区坚持发挥好三级人大代表平台和“代表接待站”的作用,扩大代表对人大及其常委会工作的有效参与。房山区组织开展区、乡两级代表向选民述职活动,健全市、区、乡三级代表联系网络平台,加快开发代表履职服务管理系统,深入实施代表建议“双签制”。顺义区探索开展学习考察培训、工作视察培训、网络在线培训等多种形式培训,探索建立代表之家示范管理机制,充分发挥平台作用,激发代表履职积极性。昌平区推进常委会组成人员密切与选区选民的联系,建立代表履职台账,做好代表履职情况登记,逐步推进代表向选民述职活动。怀柔区坚持开展日常的“小班短训”,提高代表依法履职意识和能力,严格执行代表述职和履职测评办法,认真落实代表履职登记、履职情况报告、接受履职测评等规定。

  此外,各区人大常委会还就财政经济监督、加强规范性文件备案审查、讨论决定重大事项、提升常委会整体履职水平、指导乡镇人大等工作开展监督、进行探索创新。