文 / 孟繁华
教育为基、科技为要、文化为魂、健康为本，加快建设教育强国、科技强国、文化强国、健康中国，是事关高质量发展和中国式现代化的关键所在。北京作为首都，教科文卫事业既关乎“四个中心”功能建设，又与“七有”“五性”需求保障和民生改善紧密相连。自主题教育开展以来，教科文卫办公室牢牢把握总要求，自觉将“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿主题教育全过程，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，按照中央人大工作会议要求，积极建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，以主题教育引领人大教科文卫领域各项工作提质增效。
补足精神之钙，以原著原文原理为基准深入学思想
历史和现实表明，思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。我们坚持把理论学习放在首位，大力弘扬马克思主义学风，坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学、联系实际学，做到“知所从来，明所将往”。
加强理论学习，教科文卫办公室主要在抓好“五个坚持”上持续发力。一是坚持“第一议题”学习制度。将传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示、党中央决策部署、市委有关工作安排作为分党组会议、委员会会议、办公室全体会议、党支部“三会一课”的第一项议题，推动理论学习走深走实。二是坚持领导班子领学促学。结合新思想，新理论，我以“加快建设教育强国，办好人民满意教育”为题，为办公室全体党员干部讲专题党课，从主题教育和业务工作深度融合的角度进行了深入细致的讲解。三是坚持把理论学习制度化常态化。主题教育活动开展以来，支部在开展“三会一课”的基础上，坚持每周一上午开展支部集体学习，共开展11次，依托“导学＋研讨”机制，每周确定一项学习主题开展学习交流，营造了良好的学习氛围，将学习教育融入日常、抓在经常。四是坚持读原著学原文悟原理。支部坚持深入学习党的二十大报告、《习近平著作选读》等重点文献，在集体学习时确定支部一位党员进行导读，更加深刻地把握这一思想的科学体系、核心要义、实践要求。五是坚持结合岗位职责开展学习。立足教科文卫领域本职工作，重点学习习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的讲话、在文化传承发展座谈会上的讲话、在中共中央政治局第五次集体学习时关于加快建设教育强国的重要论述等内容，有侧重地学习中国式现代化理论。
举正前进之帜，以崇高理想信念为指引坚定强党性
全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，强党性就是要深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，自觉用以改造主观世界。我们准确把握“强党性”这个关键，引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，筑牢信仰之基、把稳思想之舵。
组织召开4次集体研讨。就贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神等开展交流，大家结合自身学习、工作经历分享体会，查摆问题，检视差距，在立身、立业、立言、立德方面持续发力，做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，全面提升党性修养。积极开展特色主题党日活动。结合科普条例立法调研，赴城市绿心活力汇参观2023年全国科技活动周暨北京科技周，了解并体验北京国际科技创新中心建设成果；赴门头沟区“一线四矿”调研千军台矿工业遗址、王平矿工业遗址、京西古道风景区，感受工业遗存在转型升级中再次迸发的蓬勃生机和文化产业高质量发展成就；赴昌平区调研中国国家版本馆中央总馆和未来科学城，参观赓续中华文脉的重大文化工程，了解科技创新取得的成就。深度开展支部共建互促。在首都师范大学举行市十六届人大教育科技文化卫生代表小组成立大会，组织代表开展实地参观调研交流。办公室全体党员、干部与首师大马克思主义学院师生代表开展主题教育副中心调研共建活动，参观调研城市副中心临时规划展厅、市人大常委会办公区、大运河森林公园月岛观景平台。
用好传家之宝，以大兴调查研究为抓手着力重实践
学思贵在用，知信重在行。我们在理论学习、党性锻炼的基础上，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践、推动事业发展。当前，首都教科文卫事业蓬勃发展期，取得了不少新进展，也面临一些亟待解决的问题。我们坚持把调查研究作为摸清情况、找准问题、提实对策的重要途径，切实提高依法履职水平和工作质效。
北京中轴线是北京老城的灵魂和脊梁，集中展现了大国首都形象和中华文化魅力。《北京中轴线文化遗产保护条例》执法检查在做深做实上下功夫，调研频次高、覆盖范围广、涵盖内容全。执法检查组用脚步丈量7。8公里的北京中轴线，这其中覆盖了条例规定的全部8类保护对象，检查责任主体包括了文物、规自、住建、文旅等10个部门。我们践行全过程人民民主，深入什刹海街道代表家站、景山街道基层立法联系点听取基层工作者和群众意见，召开专题座谈会听取专家学者和一线工作人员建议，通过门户网站征求社会大众意见建议。与此同时，把宣传作为调研重要环节，每到一处都会带头宣讲，深入阐释立法意图，权威解读法规条文，增强相关部门的法治观念。另外，协助常委会会议举办“北京中轴线文化遗产保护”专题讲座，组织机关全体党员、干部赴首都博物馆参观《纪念北京建都870周年特展——“辉煌中轴”专题展》，通过法治力量让“古都之脊”绽放时代新韵。
建设高水平院前医疗急救服务体系，是关系健康中国建设，保障民生“七有”“五性”需求的重要措施。《北京市院前医疗急救服务条例》执法检查中，检查组部分成员蹲点北京急救中心，针对院前医疗急救服务全过程开展“沉浸式调研”检查，从同步收听急救电话，检查电话受理是否及时、分类登记处理是否精准、调派车辆是否顺畅，到跟随院前救护车组、检查车组，从接受调度指令开展救治工作，到将患者转运至医疗机构的服务全流程，让代表在亲身体验中查看法规落实情况，从最前沿的执法检查中发现问题，确保真正扑下身子，深入一线，察实情、出实招、见实效。积极践行“我为群众办实事”，把调查研究和实践体验有机结合，在机关开展为期两天的社会急救培训，邀请机关50余名党员、干部参加，有效提升机关干部的急救常识和急救水平。
勇挑使命之担，以助力改革发展为目标积极建新功
大道如砥，行者无疆，笃志前行，虽远必达。我们引导全体党员、干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，深刻认识新时代首都人大教科文卫工作的使命和责任，找准切入点、着力点和结合点，协助常委会开展立法工作5项，执法检查2项，跟踪监督1项，听取政府工作报告1项，调研课题8项，做到凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
建设国际科技创新中心，是党中央赋予北京的重大战略任务，开展《北京国际科技创新中心建设条例》立法，是构建符合科技创新规律特点、适应国际科创中心建设的时代要求。我们采取“双组长制”专班推进，成员单位涉及20余个政府部门。坚持战略导向、问题导向、改革导向、系统观念，紧紧围绕“建设什么样的国际科技创新中心、如何建设国际科技创新中心”，重点就立法的必要性、可行性、主要制度设计等开展深入调研，明确法规的“四梁八柱”。采取综合立法模式，将科技创新相关核心要素、主体等纳入其中，统筹处理“固化经验”与“试点突破”的关系。组织各类创新主体等参加的调研座谈30余场，对于争议较大、较为敏感的制度突破，积极借用“外脑”，向高校院所、科研人员等创新主体征询立法需求和意见建议。
办好代表议案建议，是发挥人大制度优势，更好健全吸纳民意推动首都高质量发展的重要举措。2023年市十六届人大一次会议上，代表提出关于教科文卫领域的建议共161件，包括“双减”工作、科技成果转化工作、“博物馆之城”建设、基层医疗卫生体系建设等多方面内容。我们坚持“民有所呼、我有所应”，督促政府部门认真办理答复代表。办好“关于加快《北京市科学技术普及条例》修订，加强‘社会化科普’措施”法规案，助推北京国际科技创新中心建设。就文物活化保护和利用、科技进步地方立法、教育援边等工作，赴蒙藏学校、清华启迪控股股份有限公司、北师大燕化附中等地开展调研座谈。与兄弟省市人大加强沟通协作，接待新疆、陕西、西藏、江苏南京等省区人大常委会调研，分享有益经验，开拓工作视野。
强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。新征程、新起点，我们将在深入推进主题教育各项工作基础上，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥全过程人民民主的制度优势，围绕中心、服务大局，为首都教科文卫事业持续注入新动能、贡献新力量！
（作者系市人大常委会教科文卫办主任）
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