文 ／ 通州区人大常委会党组书记、主任 赵玉影
党的二十大科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，人大机关作为自觉坚持中国共产党领导的政治机关，要把党的二十大精神作为做好新时代人大工作的总遵循，把发展全过程人民民主贯穿到人大制度建设的全过程，深刻理解把握精神实质，明确发展目标要求，紧紧围绕党的中心任务，踔厉奋发，扎实推进人大工作与时俱进、创新发展。
坚持党的全面领导
不断强化政治机关属性
党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证，是人大工作取得历史性成就的根本原因。因此，人大机关要始终在讲政治上走在前列，不断强化政治机关属性，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯穿人大履职尽责全过程、各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。常委会党组要不断强化思想理论武装，充分发挥党组理论学习中心组引领作用，坚持第一议题制度，创新方式，提高整体效能，以高质量学习促进高质量履职，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力提升理论指导实践的能力和水平。要全面深入贯彻落实中央人大工作会议精神，加强检查监督，扎实落实市委和区委部署要求，加强和改进人大工作，确保人大工作沿着正确的方向前进。要始终坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，持续推进常委会党组建设，不断加强和改进人大制度理论宣传、信息化建设、意识形态领域工作。
坚持围绕中心、服务大局推动副中心高质量发展
团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程党的使命任务。要紧紧围绕党的中心任务，切实把党的重大决策部署和战略意图，通过法定程序转变为人民的共同意志。要贯彻落实好习近平总书记对北京工作一系列重要讲话，尤其是关于城市副中心建设的重要指示精神，对标《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，把推动副中心高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥人大及其常委会的职能作用，实施正确监督、有效监督、依法监督。要深刻把握副中心建设发展进程，持续监督政府工作进展情况。要紧紧抓住事关城市副中心全局性、根本性和长远性的重大问题，在落实副中心高质量发展意见、“十四五”规划和副中心控规实施、推进“五子”联动、加快“两区”建设上服务发展大局，发挥人大监督职能，推动中央市委重大决策和区委部署的贯彻落实。要强化重点监督，聚焦生态环境建设、打造优质发展环境、城乡统筹发展、区域协同发展等有计划开展监督，提出切实可行的建设性意见和建议，推动各项工作落到实处。要加强统筹协调，充分发挥人大制度优势，全员参与、全过程推动、全要素支撑，把推动基层治理融入到专项工作监督、开展执法检查、组织代表视察、代表联系选民、提出议案建议等工作之中，推进基层治理提升水平。
坚持人民主体地位
积极践行全过程人民民主
党的二十大把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求之一，并作出具体部署。我国全过程人民民主深深扎根于中国社会土壤中，是中国共产党领导人民百年奋斗的结果，更是实现中华民族伟大复兴道路上必须坚定落实的重要保障。新时代、新征程上，我们要进一步站稳人民立场，始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要坚持以人民为中心的发展思想，不断扩大公民有序政治参与，在履职尽责的各项工作中，不断探索创新，畅通民主渠道，充分反映民意，汇集民智，凝聚民力，发挥人民群众的智慧和力量，推动科学决策、民主决策、依法决策。要厚植为民情怀，聚焦“七有”要求和“五性”需求，高质量推进重点民生实事项目落实落地，集中精力解决一批群众“急难愁盼”的问题，以务实的举措提升群众幸福感满意度。要充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，组织代表大力宣传贯彻党的二十大精神和路线方针政策，以实际行动将中央决策部署特别是惠民政策及时、准确、有效地传达到社会的各个层面，转化为广大人民群众的共识，形成共谋发展、共促和谐的强大合力。要不断加强代表履职的服务保障，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，探索新形势下代表联系选民体系建设，全覆盖推进代表家站建设提档升级，打造代表家站特色品牌，发挥人大代表来自社会各行各业，与人民群众有密切联系的天然优势，及时准确掌握最鲜活、最真实、最全面的社情民意，积极推动群众最直接、最关心、最现实的问题，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
坚持依法治国
加强人大工作制度化、规范化建设
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要牢牢锚定党的二十大关于推进法治中国建设的目标任务，把法治建设贯穿于经济社会发展全过程各方面，推动运用法治思维和法治方式干事创业、管人治权。要依法行使重大事项决定权，审议决定城市副中心重大事项、重要民生实事，依法任免国家机关工作人员，加强对任命人员的履职监督。要积极参与市人大组织的立法调研、征求意见等工作，推进城市副中心建设发展。不断探索实践，加大执法检查力度，开展专题询问，加强规范性文件备案审查，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。持续推动创建全国法治政府建设示范区，加强对法治宣传教育工作的监督，加强对司法工作的监督，推进依法行政、公正司法，增强全民法治意识。对规定的履职事项全覆盖纳入履职范畴，对预算实施全口径审查监督，持续开展对国有资产管理、中小企业发展、审计工作、环境状况和环境保护目标完成情况等工作的监督，以法治保障和促进副中心高质量发展。坚持民主集中制，统筹加强对履职尽责各项工作的集体研究，深入调查研究，充分发扬民主，科学民主决策。进一步健全完善体制机制，细化工作程序，严格落实制度规定，总结经验、固化成果、形成制度。
发扬伟大自我革命精神
全面提升履职尽责的能力和水平
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。习近平总书记指出：“前途命运都掌握在自己手上。要兴党强党，保证党永葆生机活力，就必须实事求是认识和把握自己，以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己。”作为人大机关，我们要发扬历史主动精神，勇于自我革命，学习贯彻落实中央人大工作会议精神，不断强化政治机关意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要坚持守正创新，对标对表新任务、新要求，查找差距不足、短板弱项、改进提高。不断深化专业代表小组、专家智库建设，推动人大理论实践研究基地建设，提高运行效能。加强对区人大常委会街工委、乡镇人大的联系和指导，促进基层人大工作质量提升。把加强和改进调查研究、新闻宣传、信息化建设等放在更加重要的位置，为推动高质量履职尽责奠定坚实基础，营造良好环境。深化落实全面从严治党主体责任，加强机关党委、群团组织建设，强化纪律作风，发挥党建引领作用，激发干部队伍内在活力，提高综合素质，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
江山壮丽，人民幸福始终是最温暖底色。党的二十大擘画的美好愿景令人向往。面对充满希望和挑战的新时代，面对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，将党的二十大精神转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，奋力谱写新时代副中心人大工作的新篇章，为加快推动副中心高质量发展贡献人大力量。
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