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以党的二十大精神为引领 奋力开创人大工作新局面

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  文 / 丰台区人大常委会党组书记、主任 高峰

党的二十大,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告,深刻阐明了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。做好新时代人大工作,必须深刻领会、准确把握党的二十大精神实质和丰富内涵,把二十大提出的新思想、新论断、新要求入脑入心、落地落实,转化为加快发展全过程人民民主、推动人大工作高质量发展的强大动力和实际成效。

复兴伟业 关键在党

  必须始终坚持党的全面领导

  坚持党的领导,是中国共产党领导中国人民百年奋斗得出的重大历史结论。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。要坚持和加强党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

  人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,人大及其常委会作为党领导下的重要政治机关,必须深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则,进一步突出常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能,把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把好方向。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,更加深刻地领会其中的精神实质和丰富内涵,更好地用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导和推进新时代人大工作,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  坚持围绕全局谋划推进工作,管好大局。牢牢把握“围绕中心、服务大局、突出重点”的工作要求,紧扣党的二十大关于全面建成社会主义现代化强国等全局性、战略性部署要求,着眼首都加快推进现代化建设工作大局,围绕丰台区实施“倍增计划”、功能区规划建设、社会治理、民生保障等重点任务,认真研究、科学谋划人大工作,做到全区工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

  切实履行常委会党组政治责任,抓好落实。发挥常委会党组组织领导、统筹协调作用,抓好中央、市委、区委人大工作会议精神的贯彻落实,坚决执行中央、市委、区委各项决定,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地,确保党的主张通过法定程序成为共同意志。

民为邦本 本固邦宁

  必须始终坚持人民至上

  坚持人民至上,是中国共产党的一贯价值追求,也是中国特色社会主义制度显著优势的根基所在。“人民”作为二十大报告的关键词、高频词,充分彰显了我们党坚实的人民立场、深厚的人民情怀。

  对于人大工作来说,坚持人民至上,最关键的就是坚持好、发展好全过程人民民主,这是以习近平同志为核心的党中央,领导人民在推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新方面的重大成果。总书记在二十大报告中,把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求之一,并对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”提出明确要求、作出全面部署。对于基层人大工作来说,就是要对照二十大各项任务部署,不断深化全过程人民民主的实践与探索,更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  加强平台机制建设,让沟通渠道更加畅通。在“硬件”设施上,继续推进代表之家、代表联络站建设,进一步丰富完善家站设置和功能,搭建听取民意、汇集民智的“民意窗”“连心桥”;在“软件”设计上,依托全市“万名代表下基层”工作机制,推进代表“月进站、季回家、年述职”制度化常态化,组织各级代表每月进联络站围绕“七有”“五性”等群众关心议题,当面听取群众意见。

  把全过程人民民主贯穿履职全过程,让民意表达更加充分。在立法调研、执法检查、视察调研等各项履职活动中,进一步突出基层导向、民意导向。围绕涉及人民群众切身利益、社会普遍关切,在立法调研过程中,广泛听取市民群众特别是与立法项目相关社会群体提出的合理意见建议,让更多的群众参与到立法过程中来。围绕群众关心的热点难点问题,在开展执法检查、视察调研过程中,推动工作重心下移,更多前往基层一线听取人民群众的真实看法。

  高质量办好议案建议,让人民群众更加满意。突出问题导向,把代表议案、建议审核关口前移,建立健全沟通协调机制,提前安排、强化培训、逐级把关,让代表议案建议真正能够反映群众的急难愁盼问题。突出结果导向,建立常委会挂牌督办、主任会议成员领衔督办、责任单位“一站式”办理和责任倒查等工作制度,确保代表建议办理实效,切实让人民群众的意见诉求通过代表议案建议的渠道,落到实处、见到实效。

法令行 则国治

  必须始终坚持尊崇法治

  习近平总书记强调,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。党的二十大报告把“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作为单独的一部分,并作出重要部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视和坚定决心。

  人大作为国家权力机关,必须始终以习近平法治思想为指导,深入实施全面依法治国战略,坚持依法行权、依法履职,推动新时代人大工作法治化、制度化建设,为地区经济社会发展提供更加坚实的法治保障。

  加大司法监督工作力度,更好维护社会公平正义。用好听取审议专项工作报告、执法检查等监督手段,发挥好专门委员会的作用,对司法领域的重点工作、重点环节,开展执法检查、专题调研,推动人大司法监督工作常态化、制度化。用好信访工作平台,建立人大信访、区纪委区监委、法检部门工作衔接和信息流转机制,以群众来信来访督促司法部门做好涉访涉诉问题的排查处置工作。

  持续加强普法宣传工作,营造全民守法的良好氛围。以“八五”普法工作为载体,会同政府相关职能部门,不断创新普法宣传方式,构建普法宣传新平台、新载体,扩大法治宣传影响力和覆盖面,教育引导广大群众尊法学法守法用法。

  坚持依法履行职责,做守法用法的模范机关。严格遵守选举法、监督法、代表法等法律法规要求,在换届选举、监督工作、代表工作等各项主责主业中,严格依照法律规定、法定程序开展工作,切实做到程序严谨、操作规范、言必称法、行必依法。细化完善人代会、常委会、主任会、专门委员会议事规则、常委会党组工作规则等制度规定,进一步突出严谨、细致的工作标准,在会议筹备、会务组织、任免流程等工作环节中,做到精益求精。

  奋斗成就伟业,担当谱写华章。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。新征程上,丰台区人大常委会将坚持以党的二十大精神为引领,踔厉奋发、勇毅前行,为推动首都现代化建设、谱写新时代丰台高质量发展的新篇章努力奋斗。