文／本刊 吕亚南
1月16日，市十六届人大一次会议举行主题为“推动首都高质量发展”的新闻发布会。市委宣传部，市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市住房城乡建设委，市商务局的主要负责人现场围绕国际科技创新中心建设、大力发展数字经济、国际消费中心城市建设、优化营商环境等方面介绍相关情况并回答媒体记者提问。
关键词一：首都文化
全国文化中心建设成果丰硕。随着首届北京文化论坛、第十三届中国艺术节、中国文学盛典、第十二届北京国际电影节等活动成功举办，全国文化中心建设交出一年靓丽成绩单。中轴线文化遗产保护不断推进，带来三大文化带品质不断提升，“一轴三带”牵引下历史文化活化利用效能更强。
“大戏看北京”品牌启动良好开局。作为全国文艺创作生产高地，本市先后推出民族歌剧《山海情》、舞蹈诗剧《杨家岭的春天》、电影《长津湖之水门桥》等一系列优秀文艺作品。多部作品入选第十六届精神文明建设“五个一工程”奖，摘冠国家级奖项。首届“大戏看北京”展演季展现文艺新姿，“会馆有戏”推出近百场精彩演出。“今后，将继续深耕‘大戏看北京’品牌，着力打造‘演艺之都’。”市委宣传部副部长、市电影局局长霍志静说。
“书香京城”“博物馆之城”名片更亮。公共文化服务保障条例出台后，书香京城建设迈上新台阶，目前全市实体书店数量已超过两千家，一年内举办国际博物馆日、文化和自然遗产日等展览活动400余项。同时，包括北京歌舞剧院、北京交响乐团在内的4个文化设施项目加快推进，冬奥会期间开展城市文化活动2.31万场，市民文化生活获得感持续增强。
关键词二：营商环境
国际一流营商环境建设迈出新步伐。五年来，本市先后出台了从1.0至5.0版共1034项改革任务，推动营商环境不断优化、迭代升级，实现了从‘跟跑’到‘领跑’的重大转变。北京市发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人戴颖介绍，过去一年，本市始终把优化营商环境作为助企纾困、落实稳经济的重要抓手，以更大力度打造市场化、法治化国际化营商环境，为培育壮大市场主体、促进经济回稳向上发挥了关键作用，成为首都高质量发展的有力支撑。
市场主体不断发展壮大。把保市场主体作为优化营商环境的首要任务，重点推进企业登记“合并办、网上办、承诺办”，支持更多企业及早开业、扩大业务。当下，各类企业开办更快捷、经营更便利、退出更畅通。“在京设立各类市场主体都实现了‘一网通办、一天办结’，已有约86万家市场主体网上办理拿到营业执照，‘全程网办’率超95％。”戴颖说。
用心用情用力服务企业。把提供更加优质高效的政务服务作为助企纾困、加快复工复产恢复发展的重要抓手，深入推进“一网、一门、一次”改革，让企业群众得实惠；构建高效运行的政务服务体系，用心用情用力帮助企业排忧解难。同时，打造企业“管家”式服务体系，完善市区街道（乡镇）三级“服务包”机制。“我们将奋力推动营商环境再突破、再优化、再提升，努力为市场主体成长壮大创造更加肥沃的土壤。”戴颖表示。
关键词三：科技创新
进入全球创新型城市前列。2022年，全市研发经费投入强度保持在6％以上，基础研究占比16％左右，研发支出占地区生产总值比重稳居全国第一；技术合同成交额7947.5亿元，同比增长13.4％；新设科技型企业首次突破10万家，同比增长12.21％；中关村示范区企业总收入预计超过8.6万亿元。这些数据，展现出北京国际科技创新中心建设的成效，同时表明本市已经进入全球创新型城市前列。
打造国家战略科技力量。2022年持续推动中关村、昌平、怀柔三个国家实验室高标准建设，支持9家世界一流新型研发机构建设，怀柔综合国家科学中心已现雏形，“三城一区”主平台建设呈现新进展。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人张宇蕾介绍，通过重点开展“从0到1”原始创新和“卡脖子”关键核心技术攻关，涌现一批世界领先原创科技成果。本市关键核心技术攻关“揭榜挂帅”发布150余项榜单，搭建国内第一条8英寸硅光量产工艺线；200多项新技术在冬奥会应用。
企业创新主体地位持续强化。截至2022年底，全市拥有国家高新技术企业2.82万家，实现逆势增长；2022年新增上市公司61家、累计达780家，独角兽企业102家、潜力独角兽企业143家，持续领跑全国。“企业创新能力的提升，有力地支撑了北京产业发展。”张宇蕾还表示，通过开展中关村新一轮先行先试改革和科技体制改革，进一步打造一流创新生态。
关键词四：数字经济
首都数字经济迈入发展新阶段。今年1月1日《北京市数字经济促进条例》正式实施，标志着首都数字经济迈入发展新阶段。据北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊介绍，2022全年，北京数字经济实现增加值1.73万亿元，占地区生产总值的比重为41.6％，产业贡献度进一步提升；核心产业增加值增长7.5％，占数字经济总量的57％，数字化赋能产业、赋能城市、赋能民生作用凸显。
数字新基建加快推进，数字治理持续构建。以智慧城市建设为着力点，“七通一平”建设全面启动，推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，数字城市底座加速夯实。同时以《北京市数字经济促进条例》为统领，以全产业链开放发展行动方案、数字经济标准创制和标杆城市监测体系为支撑，智慧城市、数据交易、智能网联等多个垂直领域示范先行的“1＋3＋N”制度框架体系初步构建。
数据要素有效培育，数字产业集聚发展。软件、集成电路等支柱产业带动数字经济稳步增长，人工智能、区块链、信创、工业互联网等新兴数字产业规模均居全国之首，集成电路装备产业集群全国规模最大。王磊表示，将深入探索数字经济改革发展模式，更好发挥数据要素作用，不断优化数字营商环境，持续推动数字经济和实体经济深度融合，积极培育具有国际竞争力的标杆企业，打造更具优势的数字产业集群。
关键词五：城市更新
打造更多高品质活力空间。过去一年，北京城市更新项目持续推进，全市核心区平房（院落）2200户申请式退租和1200户修缮任务目标超额完成，启动危旧房改造（含简易楼腾退）约20.86万平方米，实现老旧小区改造新开工330个小区、新完工205个小区。“老楼加装电梯已实现新开工1326部，完工467部，超额完成年度任务目标。”市住建委党组成员、副主任、新闻发言人张国伟说。
启动新一轮商圈改造提升。在积极探索老旧厂房、传统商圈、区域综合性更新等多种路径方面，新首钢、天宁寺一号等多个老旧厂房项目精彩亮相，带动社会效益与经济效益双提升。基本完成王府井等传统商圈改造基础上，启动新一轮商圈改造提升，促进消费升级。“昌平回天地区持续探索超大社区精细化治理，打造‘中央共享花园’，营造融合开放的城市绿洲，计划今年5月正式对外亮相。”张国伟透露。
有力支撑城市更新条例落地。今年3月1日，《北京市城市更新条例》将正式施行。市住建部门将研究出台配套政策文件，拟定条例实施需要起草制定的配套文件清单，为条例落地提供有力支撑，同时，建立健全城市更新项目库，制定2023年拟实施项目清单和示范项目清单，全面梳理谋划新的城市更新项目；进一步拓宽融资渠道，为城市更新项目推进提供更加有力的资金支持。
关键词六：促进消费
消费活力更加凸显。2022年，环球影城开业一周年迎客超1300万人次；12个传统商圈完成改造提升；首钢六工汇等8个商业项目开业运营，全市新增商业面积超50万平方米。“从过去一年来看，本市消费新地标活力更加凸显、消费品牌矩阵更加完善、消费场景更加多元、政策体系更加完备、消费活动更加丰富。”市商务局党组成员、副局长郭文杰说。
启动新一轮商圈改造提升。今年，商务部门将持续优化商圈的空间布局和业态结构，加快培育国际消费体验区，在基本完成王府井等22个传统商圈改造基础上，启动新一轮商圈改造提升，打造4片国际消费体验区，整体塑造29个城市消费中心，84个地区活力消费圈若干个社区便民生活圈，促进消费升级，到2025年，完成新一轮54个商圈提升。
推动国际消费中心城市再上新台阶。“今年要把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动国际消费中心城市建设再上新台阶。”郭文杰介绍，商务部门将加速商业领域复工复产，紧抓春节等重要节点和冰雪等消费热点，发放“京彩”系列消费券，办好北京消费季促消费活动，全力冲击一季度开门红。
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