“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是人大代表履职尽责的基本遵循，也是北京城市治理导向的生动体现。
读懂全过程人民民主，人大代表“履职新时代”是一个绝佳窗口。在刚刚闭幕的市十五届人大五次会议上，走上“履职新时代”的8位市人大代表无一例外全部来自基层，他们中，有社区党委书记，有居委会主任，有村党支部书记，还有一线医生。他们的讲述，没有华丽的辞藻，但履职故事里的那些人、那些事，却生动有力、直抵人心。
把民意诉求作为“履职指南”
“人民选我当代表，我给老百姓做好事、做实事、解难事。”谈起自己的履职感受，市人大代表、昌平区龙泽园街道龙泽苑社区党委书记伊然坦言：要把民意诉求当作自己的“履职指南”。
去年，与龙泽苑社区对接的市体育局提出，可以将健身步道直接修到社区里。修健身步道本是“为民办实事”，却也引发了居民的不同意见，有的大力支持，有的提出了担忧：修健身步道所采用的塑胶，会不会有味，会不会影响健康？一个晚上，社区微信群里各种意见提了上千条。
当晚，伊然就组织了40多名社区志愿者，挨家挨户上门征求意见，2500户居民的社区，经过伊然们的不懈努力，最终只剩下60多户拿不定主意。
伊然干脆租来了大巴车，拉上犹豫不决的居民，到其他施工点现场看施工材料，闻橡胶味道，咨询施工人员。一圈下来，大家都吃下了“定心丸”。不久，健身步道完工，体验着公园式小区的居民忍不住赞叹：“回天计划好，政府办实事。”
“我们这一届代表是在新时代、新征程、新起点上当选的，具有新时代的历史使命。”市人大代表、首钢矿山街道居民管理委员会主任安丽娟觉得，从老百姓的眼神中就能够感受到尊重和爱戴，“这种尊重和爱戴不是给我自己的，而是对人大代表寄予的厚望和期待。”
履职20余年，安丽娟一直在用实际行动努力践行人大代表的初心和使命——为民代言、为民服务。
熟悉安丽娟的都知道她的三条规矩：一是接到通知必参会，参会必调研，参会必发言，发言必讲真话、实话，把百姓的心声发出去；二是决不当仅仅听会、按键、吃盘子的“名誉”代表，不当不参加代表调研、不提议案建议、不参加闭会活动的“三不”代表；三是当本职工作与人大活动有冲突时，优先人大工作。
20多年来，街道居民有问题总会第一时间想到安丽娟代表，街道居民遇到困难很多都会找安丽娟代表帮忙，这也许就是对安丽娟最大的肯定和回报。
在调研中寻找履职“金钥匙”
群众的操心事、烦心事、揪心事，就是履职尽责的“发力点”“金钥匙”。代表们带着问题走出去、围绕诉求动起来，对大城小事的“全景式关切”，对百姓生活的“全时段观察”，充分诠释着“民有所呼、我有所应”。
“没有调研就没有发言权，我总结出，调研要额外做好四件事”，北京华融基础设施投资有限责任公司副总经理李明霞对调查研究有着深切的认识，作为人大监察和司法委员会的委员，她每年都会参加大量的调研工作。
李明霞所说的四件事包括：一是提前看会议材料，尤其对不熟悉的领域，要了解基本逻辑和背景；二是检索法学观点，了解法学领域的前沿研究，让调研的视角更广阔、更前瞻；三是访谈当事人、访谈执法者，了解他们的真实想法；四是现场提问。
李明霞非常珍惜每次与各法院、检察院的当面交流机会。她举例说，在进行公益诉讼调研的时候，她当面提出了涉及法学、实际困惑等方面的十几个问题，“公益诉讼对检察院来讲是新的职能探索，有一位副检察长对我的问题一一进行了解答，这种交流让我对公益诉讼的理解更清晰。”
通过实地调研，李明霞提出了一系列意见建议。她感受到，市人大提供了一个平台，这个平台不回避矛盾，不放大矛盾，让代表们客观理性地分析问题，探寻解决之道。
“如何履行和落实好代表的职责，首先要学会观察，学会倾听，学会了解。”另一名履职20年的“老代表”，房山区窦店镇窦店村党委书记仉锁忠说出了自己的秘诀。
这么多年来，仉锁忠深受村民的认可和支持。他表示，自己取得这样的成绩，离不开扎实调研和了解倾听。
仉锁忠说，人大代表履职，就是要通过调研反映真实的情况。三胎政策放开后，全社会都面临着托育的难题，窦店村也不例外。仉锁忠带领村委会，利用企业转型腾退的厂房，开始了托育产业的尝试。“做着做着，就发现了很多问题，比如政策问题、对口管理的问题、政府支持的问题等”。今年，他带着这些问题和建议上会。
“作为一名人大代表，要立足于村民当中，立足于经济社会发展当中，通过实际了解掌握真实情况，积极建言献策。”仉锁忠说。
用高质量建议让百姓得实惠
提出建议是代表依法履职的主要方式，高质量提出建议是代表当好群众“代言人”和“贴心人”的生动体现。
在每年的市人代会前，市人大代表、大兴区中西医结合医院院长王海英总是会拿出很多时间来和老百姓进行沟通，了解老百姓的难点和亟待解决的问题，为人民提建议。
之前当地很多医院反馈大兴区没有固定的采供血机构，医院用血时还需要到通州区“借”，这对当地用血带来了不少麻烦，她针对这个问题提出了建议，北京市卫健委很重视，针对北京市整体的采供血布局进行了重新规划，大兴区也新建了采供血的机构，当地老百姓在相关抢救过程中涉及到的采供血问题迎刃而解。
在北京市献血条例调研工作中，王海英也积极参与，她建议将献血点纳入到导航或手机APP系统中，这样，居民想献血时在家附近就能找到献血点。“发现问题，提出建议，还要持续关注，直到解决，我认为这是代表履职过程中很重要的一点。”王海英说。
市人大代表、门头沟区妙峰山镇水峪嘴村党支部书记胡凤才今年准备提交的建议，则源于他27年在水峪嘴村任职的经历总结。
水峪嘴村位于门头沟区妙峰山镇永定河畔，村域内京西古道历史悠久、亘古绵延，因此该村素有“京西古道第一村”的美誉。
过去，水峪嘴村村民大多从事石灰石开采。2007年，村子从“大炮一响、黄金万两”走向了“绿水青山就是金山银山、红色党建引领绿色发展”的新发展道路。
胡凤才说：“通过近十年的运行，景区增加了旅游产值收入，解决了老百姓就业问题，成为村庄最重要的产业。目前，景区一年能吸引五六万游客，收入在400万元左右，纯利润100万元左右。”
胡凤才希望水峪嘴村的经验能够得到进一步推广。今年，他建议更好地利用京西古道历史文化，拉动乡村振兴，壮大集体经济产业和旅游业态，并对相关产业给予政策和具体项目的支持，进一步推动农村集体经济发展。
做好政府和百姓间的桥梁
“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。如何打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，是一道现实课题。
“人大代表要搭建起政府和百姓之间的桥梁和纽带。”延庆区园林绿化局局长徐志中说。
北京从2000年起在全市开展退耕还林工程，直到2017年前后，这项政策基本结束。作为园林工作者，徐志中发现，当退耕还林补贴停止发放后，部分百姓很快就有了“退林还耕”的念头。
徐志中在2019年和2020年连续两年走访村庄、农户，收集民意。他发现，在退耕还林政策实施时种植的部分果树，不能马上带来经济回报；延庆区作为生态涵养区，选取的部分树种不具备较强的经济效益，停止发放退耕还林补贴，对百姓的生活存在一定影响。
2020年，徐志中把树农们的声音带上了市人代会，市政府考虑到郊区百姓的实际情况、切身利益及林果产业发展需求，在去年重新启动了这项补贴政策，让老百姓切实得到了实惠。
作为来自企业界的人大代表，北京柯瑞健康科技产业集团董事长齐清在每年大会结束后都会把大会精神带到企业界，并把企业界反映的情况收集起来，真正发挥桥梁作用。
结合本职工作，齐清提到，自己不仅是企业界的代表，也是医药领域的代表。在履职工作中，常常能将工商联和医药行业协会的建议带到大会上，与相关委办局进行沟通，得到反馈后，再将结果带回去，起到了“桥梁”作用。
尤其是近两年新冠疫情期间，代表们的不少建议和疫苗及医药行业相关，医药行业有目共睹地健康快速发展，也为经济建设做了贡献。
齐清还谈到，在履职过程中，代表们会遇到不同群众反映的问题，在实践中，最好是发现一个问题，不急于解决个案，而是深入调研发现制度性或政策性问题，从而为群众解决实际需求。
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