更加自觉从“国之大者”高度认识和推动首都发展

　　市十五届人大五次会议期间，17个代表团的代表依法履行职责，认真审议各项报告，围绕2022年全市重点任务提出意见建议。会议期间，市委书记蔡奇代表分别来到东城、通州、延庆、朝阳和解放军代表团，就更加自觉从“国之大者”高度认识和推动首都发展，更好履行首都职责和使命发表了重要审议意见。市委副书记、市长陈吉宁代表分别来到通州、石景山、顺义、门头沟代表团，就坚持以首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设等发表了重要审议意见。市人大常委会主任李伟代表参加朝阳代表团审议，就着力把制度优势转化为治理效能，为推动新时代首都发展贡献人大力量发表了重要审议意见。

　　坚持以首都发展为统领，更好履行首都职责和使命

　　1月6日，蔡奇代表在参加东城团审议时强调，更加自觉从“国之大者”高度认识和推动首都发展。他说，陈吉宁同志所作的政府工作报告，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，全面落实市委决策部署，总结成绩客观中肯，谋划工作务实有力，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。他指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全市上下聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，凝心聚力、顽强拼搏，“十四五”实现良好开局，各项事业都取得了新进展新成效。今年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，大事多、喜事多。要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神，贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，更加自觉从“国之大者”高度认识和推动首都发展。坚持以首都发展为统领，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，守住首都城市战略定位，更好履行首都职责和使命。他强调，北京冬奥会是开年大戏，必须举全市之力唱好，向全世界展示大国首都、“双奥之城”风采。迎接党的二十大胜利召开是贯穿全年主线，要以此带动全市各项工作水平提高。要持续推动“五子”联动融入新发展格局，发挥科技和文化两大优势，实现符合首都功能定位的发展、高质量的发展。要紧扣“七有”“五性”，以接诉即办为抓手，解决好群众急难愁盼问题。

　　东城区作为首都功能核心区，要认真实施核心区控规，坚持“崇文争先”，推动各项工作走在前列。

　　1月7日，蔡奇代表在参加通州团审议时强调，把城市副中心打造成新时代高质量发展典范。他指出，过去一年，城市副中心发生可喜变化，呈现热火朝天、生机勃勃的景象，体现了首善标准、首创精神。城市副中心的事，就是全市的事，必须紧紧抓在手上。通州区要抓住机遇、乘势而上，聚焦“3+1”功能定位，走好改革创新之路，高标准建设国家绿色发展示范区、与北三县一体化高质量发展示范区，打造新时代高质量发展典范。他强调，要扎实稳步推进城市副中心建设，每年保持千亿投资规模，加快推动重点工程，一年一个节点，拉开城市框架，提升城市功能。强化科技赋能，加快智慧城市建设，科技应用场景优先向城市副中心投放，推动形成高质量发展新的动力源。要保持定力，提高门槛，聚焦“白菜心”，引入优质资源，引进优秀人才，培育高精尖产业，为全市发展添秤。城市副中心各项工作都要争创一流，以钉钉子精神狠抓落实。“五子”联动子子都与城市副中心相连，要找准定位、积极作为，展现新气象、新作为、新格局。

　　1月7日，蔡奇代表在参加延庆团审议时强调，交出决战决胜冬奥会和推动区域转型发展两份优异答卷。他指出，当前冬奥筹办已进入决战决胜最后阶段，要保持跑秒计时、压线冲刺状态，再接再厉、一鼓作气，努力为办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会贡献延庆力量。抓好疫情防控，严格全流程闭环管理。加强实战演练和压力测试，完善极端天气应对方案。精心做好交通、餐饮、住宿、医疗、安保、气象、城市运行等服务保障，让各国参赛人员宾至如归，展现大美北京和最美延庆赛区形象。他强调，延庆是冬奥之城，是未来之城。要抓住举办冬奥会的历史机遇，打造绿色经济体系，擦亮冬奥、世园、长城三张旅游“金名片”，做强中关村延庆园，坚定不移地走生态保护和绿色发展的路子，打造生态文明幸福最美冬奥城，努力交出决战决胜冬奥会、推动区域转型发展两份优异答卷。他强调，冰天雪地是宝贵资源，举办冬奥赋予延庆无限潜能。要用好冬奥遗产，放大综合效应，推进赛区场馆赛后开放利用，让全民共享冬奥成果。

　　1月8日，蔡奇代表在参加朝阳团审议时强调，坚持稳中求进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。他指出，李伟同志作了一个很好的报告。一年来，市人大常委会围绕党中央重大决策部署和市委工作要求，推进高质量立法，增强监督刚性，探索形成“万名代表下基层”机制，成为践行全过程人民民主的生动实践，调动人大力量参与建党百年庆祝活动服务保障和北京冬奥筹办，人大工作上了新台阶。他指出，今年大事多、喜事多，各方面工作都要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持经济平稳健康发展，保持社会大局稳定，更加奋发有为推动新时代首都发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。他强调，朝阳是大区，要始终保持热火朝天干事业的精气神，当好高质量发展排头兵，为推动新时代首都发展作出更大贡献。在“五子”联动中找准发力点，坚持创新引领，做好“科技+”的文章。要进一步发挥“两区”优势，抓住数字经济机遇，推动现代服务业高质量发展。做强高品质楼宇经济，吸引更多跨国公司、优质外资企业落户，CBD要率先打造成千亿级商圈。他强调，要精心做好文化文章。推动文化与科技融合发展，前瞻性布局新业态，让文化软实力在高质量发展中释放能量。突出国际化，抓好国家会议中心二期、第四使馆区等重点项目建设。大尺度绿化看朝阳，加快推进温榆河公园朝阳段一期建设。

　　1月8日，蔡奇代表在参加解放军代表团审议时强调，军地携手推动新时代首都发展。他指出，过去的一年意义非凡，首都工作取得了许多新进展新成效，这其中，驻京部队功不可没。广大指战员积极支援全市各项建设事业，在双拥共建、救灾抢险等方面奋勇当先，发挥了突击队作用，为首都建设发展付出了辛勤汗水。特别是在建党百年庆祝活动中，驻京部队以最高标准、最佳效果圆满完成各项任务。他强调，国防和军队建设是“国之大者”。首都是首善之区，要在双拥共建、支持国防和军队建设中走在前、当表率。我们将一如既往地支持驻京部队建设发展，为驻京部队做好服务保障。完善拥军优属、抚恤优待政策，共同谱写军政军民团结新篇章。希望驻京部队大力弘扬拥政爱民光荣传统，积极参与和支援首都经济社会建设，共同完成好重大活动服务保障任务，军地携手推动新时代首都发展。

　　努力开创新时代首都发展新局面

　　1月6日，陈吉宁代表在参加通州团审议政府工作报告时指出，巩固成绩，稳中求进，努力开创城市副中心高质量发展新局面。他说，通州区要深入实施京津冀协同发展战略，认真落实城市总规，聚焦功能定位，保持战略定力，巩固成绩，稳中求进，进一步加强综合承载能力建设，有序承接核心区产业疏解，统筹推进优质产业项目落地，完善教育、医疗、商业等配套设施，提升公共服务水平和生活便利性，增强区域产业黏性，努力开创城市副中心高质量发展新局面。他指出，通州区要加强工作统筹，运用好首都科技、人才等方面优势，充分激发要素资源潜力，加快推进区域转型发展。要发挥好投资在稳增长、调结构等方面的重要作用，加强投资调度，强化成本管控和绩效管理，提高投资项目质量效益和可持续发展能力；统筹好发展和安全，抓好交通等重点领域安全生产，严格落实常态化疫情防控措施，保障城市平稳运行；深化与北三县协同发展，探索优化协同联动发展路径，提升更大范围内资源配置效率，形成更加紧密的协同发展格局。要夯实产业基础，着眼当前、立足长远，谋划经济发展新增长点，用好人民大学通州校区建设等契机，完善区域科研创新布局，吸引创新要素集聚，打造创新生态，培育高质量发展动能活力。

　　1月8日，陈吉宁代表在参加石景山团审议时指出，用好冬奥会机遇，做好新首钢文章，高水平建设管理好首都城市西大门。他指出，石景山区是首都在减量发展条件下深刻转型的一个缩影，有潜力、有空间、有后劲。要深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持城市总规引领，落实减量发展要求，紧抓服务保障冬奥筹办和新首钢地区复兴机遇，合理规划、统筹布局，深入实施城市更新，推动产业转型升级，高水平建设管理好首都城市西大门。他指出，要做好新首钢地区这篇文章，发挥区域独特优势，深化园区体制机制改革，加强空间统筹、优化资源布局，提高整体管理服务和运行水平。要聚焦主导产业，在虚拟现实、工业互联网等重点行业及其细分领域深耕厚植，引进优质企业，增强要素吸附能力，完善产业和创新生态，激发区域活力，努力让百年首钢焕发出新生机。要发挥好城市精细化管理的基础，推进精治共治法治，健全激励机制，动员各方力量共同参与城市更新，探索创新老旧小区改造模式。

　　1月8日，陈吉宁代表参加顺义团审议时指出，抓住机遇，保持定力，努力培育转型升级新动能。他说，顺义区要坚决守好第一国门，为冬奥会、冬残奥会如期安全顺利举办筑牢疫情防线。他指出，要抓住科技创新和产业升级机遇，把握“两区”建设契机，保持定力、久久为功，不断提升发展能级。要聚焦主导产业，加快新能源智能汽车、第三代半导体等布局落子、协同发展，推动中德经济技术合作先行示范区建设，打造一支懂产业、会管理的专业化队伍，提高服务能力和水平，吸引创新要素集聚，努力培育转型升级新动能。要立足空港特色优势，服务首都机场推进“再造国门”计划，推动临空经济核心区和天竺综保区融合发展、临空经济提质升级。扎实推进新国展二、三期建设，引入优秀专业运营团队，完善周边配套，延伸产业链条，提升项目影响力和吸引力。要加强城乡统筹，结合区域特点，系统推进新型城镇化建设，创新模式、管控成本，通过城市更新打开发展空间，抓好教育、医疗、轨道交通等配套服务规划建设，促进区域职住平衡，推动实现更加充分和更加平衡的发展。

　　1月9日，陈吉宁代表在参加门头沟团审议时指出，做优做深做细，积极探索区域高质量发展新路子。他指出，城市总体规划是北京城市发展、建设、管理的基本依据。门头沟区具有绿色发展优势，山区经济特色明显。要强化规划战略引领作用，坚持一张蓝图干到底，结合区域禀赋特点，研究把握山区经济发展规律，转变观念、拓宽思路，坚持问题导向，深化改革创新，积极探索区域高质量发展新路子。他指出，要做优“绿”的品牌，依托自然生态优势和历史文化资源，精心设计高品质生态旅游产品，优化提升旅游线路，推动精品民宿与区域文化旅游联动发展，增加游客黏性。要创新联农带农富农机制，深化特色农产品开发，有针对性加强农民培训，提高专业化技能、融入山区产业发展，促进农民增收致富。要做深产业发展文章，学习借鉴国内外经验特别是山地经济发展经验，研究摸索符合区域特点、利于发挥比较优势的高精尖产业方向，加强资源统筹，创新体制机制，提升园区专业化服务水平，更好发挥区域特色对人才吸引力，聚集创新和产业要素。要做细民生保障工作，深入实施城市更新，完善交通、教育、市政等基础配套，增强区域连通性、开放性，提高公共服务能力，推动区域职住平衡，打造绿色生态、创新发展的活力之区，真正把绿水青山转化为金山银山。

　　为推动新时代首都发展贡献人大力量

　　1月6日，李伟代表在参加朝阳团审议时指出，树牢首都意识坚持首善标准，奋发有为推动新时代首都发展。他指出，完全赞同陈吉宁市长所作的政府工作报告。过去一年，在党中央坚强领导和市委统筹指挥下，全市上下众志成城、力同心，聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，坚持“五子联动”融入新发展格局，重大活动服务保障质量高、冬奥筹办行动实、疫情防控形势稳、经济社会发展好，成绩难能可贵。报告提纲挈领、系统精炼，体现了鲜明的首都定位、浓厚的科技元素、强烈的创新气息、普遍的法治思维和一贯的民生初心。他强调，今后一个时期是北京疏解非首都功能、实现创新发展的关键时期。我们要深刻认识和把握减量发展、创新发展、高质量发展的要求，坚持以首都发展为统领，树牢首都意识，坚持首善标准，细化报告中提出的目标任务，充分发挥北京人才智力资源密集、国际化程度高的优势，把长板锻造地更长，加快补齐短板缺项，把党中央给予的各项政策用足用好、落地落实。市人大常委会将加快推进重点领域立法和监督工作，为首都高质量发展和高水平治理提供法治保障。

　　1月9日，李伟代表在参加朝阳团审议时指出，着力把制度优势转化为治理效能，为推动新时代首都发展贡献人大力量。他指出，过去一年是攻坚克难、砥砺创新的一年。党中央召开中央人大工作会议、市委召开第六次人大工作会议，为做好新时代人大工作把方向、交任务、提要求。市人大常委会不折不扣贯彻坚持党的全面领导这一最高政治原则，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧扣治理改革和民生急需，依法履行职权，各项工作取得的新进展新成效，根本在于党中央坚强领导，在于全国人大指导示范，在于市委统筹指挥、市区乡人大密切联动、三级代表履职尽责和全市人民大力支持。特别是各位代表，充分发挥来自人民、扎根人民的特点，克服疫情带来的不利影响，深入基层一线、倾听群众呼声、反映群众需求，“万名代表下基层”、预算审查监督“四问该不该”、两个“关键小事”执法检查“回头看”等各项工作中都留下了大家担当作为、勤勉尽责的身影。他强调，进入新时代，首都高质量发展、超大城市治理和市民群众美好生活需要对民主法治、公平正义的要求越来越高。我们要贯彻落实党中央对首都工作和人大工作的部署要求，深入践行全过程人民民主，全面提升工作质量和水平。希望大家继续保持主动担当、攻坚克难的精神状态和奋斗姿态，敬终如始、善作善成，着力察民情、聚民智、惠民生，着力把制度优势转化为治理效能，为推动新时代首都发展贡献人大力量。