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提高站位 履职尽责 奋力开创新时代人大工作新局面——市十五届人大常委会第三十四次会议专题学习贯彻中央人大工作会议精神

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  “历史和实践充分证明,党的领导坚持得越好,人民当家作主就实现得越充分,实施依法治国方略就越有保障,人民代表大会制度的优越性就越得到彰显。”“中国这样一个有五千多年文明史、人口众多的国家建立起人民当家作主的新型政治制度,符合中国国情,顺应人民意愿,为人类政治文明进步作出了充满中国智慧的贡献。”

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  10月26日,市十五届人大常委会召开第三十四次会议,专题学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神。市人大常委会主任李伟讲话,副主任杜飞进、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广出席。

  常委会组成人员一致认为,党的十八大以来,人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,切实增强责任感和使命感,以新担当新作为奋力开创新时代人大工作新局面。

  自觉与中央人大工作会议精神对标对表,以首善标准做好新时代人大工作

  会议传达学习了习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、栗战书委员长在十三届全国人大常委会第三十一次会议上的讲话精神、市委工作要求,并召开分组会议交流学习体会。

  常委会组成人员表示,习近平总书记在讲话中不仅充分肯定人民代表大会制度为“两大奇迹”提供了重要制度保障,而且明确指出人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度,深刻阐述党中央关于人民代表大会制度新理念新思想新战略新判断,进一步坚定了全党全国各族人民的制度自信和道路自信。

  毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作。市人大常委会主任李伟表示,我们要从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。常委会组成人员、各级人大代表和机关干部要带头学,用好第一议题、四级联动等学习制度,将学习不断引向深入。要进一步提高政治站位,立足“四个机关”定位,将习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和市委工作要求贯彻落实到人大工作全过程,体现在立法、监督、代表工作和自身建设各方面,高质量完成今年各项任务,高水平谋划明年工作,为首都高质量发展提供有力民主法治保障。

  把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和会议精神作为当前首要的政治任务。市人大常委会副主任闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广表示,习近平总书记在讲话中明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,既有守正也有创新,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是我们做好新时代人大工作的行动指南。北京市人大工作具有示范性,要以首善标准推动习近平总书记重要讲话精神在人大工作中得到全面的贯彻。

  旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则。市人大常委会委员崔新建、冯培、伍义林、黄信阳、刘振东表示,要坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻好“四个善于”,建设好“四个机关”,确保人大各项工作都在党的领导下进行,保证人大工作正确的政治方向。市人大常委会委员黄强、王荣梅、陈永、张伯旭、刘玉芳、郝志兰、金树东、孙杰、丛骆骆、马曙光、张越委员表示,人大及其常委会首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。要自觉把人大工作放在全市大局中谋划推进,不断提高人大履职水平,有效推动党的路线方针政策和决策部署在全市得到全面贯彻。

  积极推进全过程人民民主建设,丰富人民代表大会制度在首都的实践

  习近平总书记强调,我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

  常委会组成人员表示,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。在党的领导下,要充分发挥人民代表大会制度优势,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由,推动全过程人民民主在首都的理论创新和实践创新。

  保证人民依法行使选举权利,民主选举产生人大代表。市人大常委会委员张越表示,区和乡镇两级人大代表换届选举,是市委年初提出的“三项任务”之一。要贯彻全过程人民民主要求,高质量完成代表换届选举工作,选出人民满意的代表队伍, 保障人民当家作主权利。要切实加强代表工作能力建设,提升代表履职意识和水平,支持和保障代表依法履职。

  完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。市人大常委会委员王荣梅、刘玉芳、丛骆骆、马曙光、钟祖荣表示,在发展全过程人民民主方面,要探索行之有效的具体措施,比如,代表“家”“站”联系群众机制、“万民代表下基层”机制、常委会组成人员和市人大代表联系机制、基层联系点机制等,既广泛听取意见,又开展“ 解剖麻雀”式调研,最大限度、最大范围地凝聚共识。针对争议性大的重要立法问题和重要条款,更加充分听取利益相关主体、行政管理相对人、专家学家的意见建议,畅通诉求表达渠道,完善听证论证程序, 形成符合社会主义价值观的法治解决方案,将全过程人民民主落实在立法实践中。

  保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。市人大常委会委员崔新建、马林、许传玺、王建中表示,加强对人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释,推动人民代表大会制度课程纳入干部培训和国民教育课程,建立专家学者、高校院所及中学思政课教师旁听人大会议机制,进一步增进人民群众对根本政治制度的理解和认同。要用好公民旁听、网络直播、新媒体传播等方式,统计调查、网络调查和实地调查等途径,推动人大及其常委会会议公开,不断提升广大群众对人大工作的关注度和参与度。

  发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应

  习近平总书记强调,“要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场,履行政治责任,密切同人民群众的联系,展现新时代人大代表的风采。”

  密切同人民群众的联系,提升为人民代言的能力。市人大常委会委员陆杰华、李静、韦江、郑吉春、王俊成表示,要恪守一切为了人民、一切依靠人民的宗旨原则,把不断满足人民对美好生活向往作为奋斗目标,依法履职尽责,不辜负人民赋予的光荣使命。要坚持从群众中来到群众中去,问计于民,问需于民,问效于民,全方位反映民意、高质量提出建议,确保在人大工作各个环节都能充分体现群众意志和愿望,

  把“接地气、察民情、聚民智、惠民生”要求落到实处。市人大常委会委员张东宁表示,接地气是要求我们深入基层调研,到群众代表中去。察民情是要求我们在调研时要细致入微,真正发现群众的难处。聚民智要求我们多倾听群众的呼声,汇集人民的智慧。惠民生要求我们牢记努力的方向,努力做到解决问题、造福人民。

  为人大及其常委会履行职责、发挥作用贡献代表的力量。市人大常委会委员李其军、赵丽君、王岩表示,人大代表是人民代表大会组成人员,是人大工作的主力军。要树牢责任感、使命感,为人大及其常委会履行职责、发挥作用来贡献自己的力量。要遵守市人大及其常委会议事规则,依法依规定出席会议、参加调研活动、积极建言献策,以实际行动彰显人大代表履职风采。