“问什么”“为什么问”“如何问”——《“四问”手册——北京市人大代表预算审查监督指南》简介

　　在市十五届人大五次会议召开之际，市人大常委会组织编写的《“四问”手册——北京市人大代表预算审查监督指南》印发全体市人大代表，为代表在会议期间及闭会期间开展预算监督提供指引。

　　这本手册是本届市人大及其常委会加强预算监督经验总结提升，充分体现全体市人大代表的工作成果和智慧结晶。明确了人大预算审查监督“四问该不该”的指导原则：“钱该不该花”——预算安排要与老百姓和社会的需求一致；“该不该政府花”——支出要划清政府和市场的边界；“该不该花这么多”——要以成本控制理念看紧每一笔钱；“该不该当前花”——根据轻重缓急、有保有压，最大限度提高效益。在实践中，市人大及其常委会深入贯彻党中央关于加强人大预算审查监督职能一系列决策部署，用“四问该不该”尺子衡量每项政策、每个项目的必要性、有效性和精准性，去指导、改进人大预算审查监督工作，取得明显成效，推动构建了符合首都特点的经济体系和预算管理制度。

　　为了给代表提供清晰明确的工作指引，更好地支持和保障代表依法履职，这本手册首先梳理介绍了人大预算监督的法律依据、监督方式和基本流程，有助于代表深刻把握人大预算监督的法定性和重要性，以及如何依法正确参与。在“案例展示”部分，结合具体实例介绍了“问什么”“为什么问”“怎么问”等经验。在“知识百题”部分，为代表提供权威的概念和专业术语解答。

　　这本手册的体例科学、内容丰富、表述规范，是代表开展预算审查监督的好帮手和工具书，广大代表要以习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话为指引，以法律法规为依据，开展正确监督、有效监督、依法监督，管好人民的“钱袋子”。要用好手册知识，密切联系群众，积极依法履职，做到接地气、察民情、聚民智、惠民生，更加有力推动“十四五”时期首都高质量发展、融入“双循环”发展格局。