2021年11月5日，冬意渐浓，一场大雪的临近丝毫未影响参加北京市区和乡镇人大代表换届选举投票的选民们的政治热情。当日是人大代表换届选举统一投票日，在街道社区、机关单位、高校企业、冬奥赛区……全市近950万选民在一万三千余个投票站内，充分行使民主权利，投下神圣庄严一票。
11月23日，市选举工作办公室向社会公布，经各选举委员会确认，全市4898名区人大代表和11137名乡镇人大代表已依法足额选举产生。他们将在未来五年的任期内，通过参加区、乡镇人民代表大会等各种形式依法履职。
这是一次深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于搞好换届选举重要指示精神，推进全过程人民民主的生动实践。全市上下按照中央决策部署和市委工作要求，坚持党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事、确保了选举工作风清气正，确保了选举结果人民满意。这次区和乡镇人大代表换届选举覆盖全市所有区镇乡村，直接面对广大选民，是人民群众依法有序参与全过程人民民主最生动、最直接的体现。
加强党的领导，保证选举正确的政治方向
习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。为了组织好本次换届选举工作，充分保证人民群众的民主权利，新年伊始，市委就对换届选举工作统筹谋划安排，将换届选举工作作为今年“一个开局、两件大事、三项任务”中的一项重要任务，年初成立换届工作领导小组，设立联席会议，由市委组织部牵头统筹“两代表一委员”换届政策文件的制定，建立协调机制，全面加强党对换届选举工作的领导，并贯穿选举各阶段、各环节，保证选举工作始终保持正确的政治方向。
市人大常委会党组将换届选举工作列入全年重要议事日程，提前谋划，深入调研，提出了关于做好区和乡镇人大换届选举工作的指导意见，并由市委转发。
5月，市人大常委会会议修订我市选举实施细则，细则落实新修改的选举法，“适当增加基层人大代表数量”。市人大常委会有关部门逐一走访各区听取意见，充分考虑各区人口情况和发展需求，提出新一届区人大代表名额测算方案。7月，市人大常委会会议作出换届选举有关事项的决定，实现了各区人大代表名额均有所增加，为换届选举工作提供有力保证。随即，市委、市人大常委会共同召开动员部署会，明确任务，落实责任。
各区、乡镇党委分别成立由党委书记担任组长的领导小组，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，研究部署换届选举工作。8月上旬，各区人大常委会依法设立选举委员会及其工作机构，制定工作方案，抽调培训工作人员，依法领导选举委员会主持本级代表选举工作。各区选举委员会重新确定了乡镇人大代表名额，新增代表名额进一步向基层倾斜。
各选举机构坚持把严肃换届纪律、确保换届风清气正贯穿换届选举工作始终。
广泛宣传发动，保证民主渠道畅通有序
选民登记是人大代表换届选举的基础性工作。市人大常委会对北京市区和乡镇人大代表换届选举系统进行升级改造，以规范选举业务流程为导向，实现了选民信息的实时比对，选民资格的在线审查，选举环节的全程辅助。8月中旬至9月中旬，各选举工作机构集中开展了选民登记和选民名单核对工作，上万名选举工作人员分赴各街乡、机关、团体、企事业单位，对选民逐一登记并核对名单，同时积极利用系统中上届选民底册数据开展工作。
石景山区各选举分会建立选民登记责任制，对选民登记表逐人逐项复查核实，通过“三次核对”，即对选民登记表与上届选民底册核对、选民登记表与户口底册信息核对以及选民登记表与信息系统导出的选民名单核对，确保信息准确。
海淀区针对科技园区新增楼宇多，新入驻企业多且所有制形式复杂，非本市户籍人员多，选民登记摸排难度大的情况，通过全面摸排、发挥网格化管理效力及发挥企业“两新”党组织示范带动作用的“三措并举”，有效提高了科技园区企业选民登记率。
房山区依法依规做好非本市户籍人员登记，加大在工地、企业等流动人员密集的场所和单位政策宣讲力度，对符合条件可在本地登记的，给予充分保障。
为统筹做好疫情防控和换届选举工作，今年，选民发动不再组织传统的“敲锣打鼓”式的宣传，而是以“少聚集、多点位”为原则，将战线拉长，将范围铺开，将触角延伸到选民身边，既充分发挥“致选民的一封信”、海报、宣传折页、报纸、电台电视台等传统渠道的作用，同时利用微信公众号、视频号、政务微博等各类新媒体平台，结合线上线下资源，开展多种形式的立体宣传，全面发动选民参与选举。在9月6日至10日人大换届选举集中宣传周期间，全市设置近7千个宣传点，发放宣传材料454万份，营造了人人关心选举、积极参与选举的良好氛围。
在选民集中登记阶段，全市共登记选民900多万。全市共依法划分选举区人大代表的选区2373个，划分选举乡镇人大代表的选区5377个。9月下旬起，各选区陆续张榜公布了选民名单。
坚持好中选优，把好代表“入口”第一关
人大代表肩负人民赋予的光荣职责，选出一支好的代表队伍，对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要。各级党委加强对代表候选人提名推荐工作的领导，准确把握人选的标准条件，严格落实“九个一律”不得提名要求，统筹做好政党团体提名推荐工作，依法引导选民联名推荐代表候选人，组织选民有序政治参与。严把政治关、素质关、结构关。认真核实代表候选人的基本情况和有关信息，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察，保证人选符合法律规定和中央、市委的要求。
平谷区注重从国家或市级劳模、平谷榜样、“新农人”中推荐优秀代表人选，也注重提名推荐农业科技、休闲旅游、绿色产业发展、智慧商贸物流等领域专业型人大代表人选，确保推荐代表的代表性、先进性和广泛性。
朝阳区注重推荐履职优秀的代表连选连任，将人大代表参加活动、提出议案建议数量和质量、联系选民等情况进行量化分析，同时将优秀代表建议办理满意度测评等情况汇总形成代表履职报告，作为连选连任参考，确保连任代表履职能力强、履职热情高。
截至10月21日，全市各选区分别完成了区、乡镇两级人大代表候选人的提名推荐工作，依法公布了初步代表候选人名单和基本情况。16个区共推荐区人大代表候选人8762人，是应选代表名额4898人的1.79倍。全市各乡镇共推荐乡镇人大代表候选人18097人，是应选代表名额11137人的1.62倍。
各区、乡镇严格按照法定程序，通过召开选民小组会议、联组会议等形式组织选民进行讨论、协商，充分听取选民意见。经过充分酝酿，各区、乡镇选举委员会根据较多数选民的意见和法律规定的差额比例，依法确定两级代表的正式候选人，充分保障和尊重了选民的提名权、知情权和参与权。
截至10月29日，全市选举区人大代表的选区共确定7278名正式代表候选人，选举乡镇人大代表的选区共确定16520名正式代表候选人。
西城区统一制作格式规范、字迹清晰、内容准确的候选人名单及基本情况公示榜，张贴于各选区显著位置，充分利用社区宣传栏、公告栏，居民微信群、社区通、微信公众号等宣传阵地广泛开展代表候选人介绍工作，进一步增进选民对代表候选人的了解。
各区选举委员会依法确定并公布正式代表候选人名单后，在保证疫情防控措施落实到位的前提下，通过多种方式依法做好介绍正式代表候选人工作，为选民参加投票选举打好基础。
积极行使民主权利，投好庄严神圣一票
11月5日是区和乡镇人大代表换届选举投票日。凌晨5点，一辆警车护送选票到达西城区西长安街地区选举分会西交民巷选区投票站，开启了选区工作人员忙碌而充实的一天。而全市选民也随着太阳的升起，陆续赶往自己所在的投票点，一幅人民当家作主的生动画布就此徐徐拉开。
早晨，86岁的于志明起得格外早，他穿上军装、戴上奖章，一头白发梳得整整齐齐。8时，他就来到东城区选举委员会体育馆路地区分会长青园社区、四块玉社区居民单位混合选区投票站，在工作人员的引导下，认真填写选票，投下神圣一票。胸前的奖章，记录着老人在解放战争、抗美援朝战争中的功绩，祖国的强大，生活的幸福，让老兵十分欣慰，他说，“选举人民代表关乎地区的发展建设，关乎居民百姓的急难愁盼，我这一票责任重大。”
家住朝阳区东湖街道南湖东园北社区的居民张淑霞在居家隔离状态下，行使了自己的民主权利。“今天本应该亲自到现场投上我庄严的一票，但受疫情影响，我要居家隔离。感谢街道选办的工作人员，第一时间联系到我，告知我可以委托投票，保障我们的民主权利依法得到行使。”她表示，虽然全家不能亲自去投票，但是家人都非常珍惜这次的选举权利，“我们委托投下这庄严的选票，选出我们称心满意的人大代表！”
投票日当天恰逢北京市十一中学高三(四)班王岳和高三(六班)陈泽龙两名同学的18岁生日，他们庄严投下了自己人生的“第一票”。对于在享有选举权的当天就投下了自己庄严的一票，两人都觉得十分有纪念意义，“这样一份特殊的成人礼让我们倍感光荣、神圣。”投票后，两名同学都难掩自己的激动之情。
人大代表人民选，选好代表为人民。当前，各乡镇新一届人大一次会议已举行，各区新一届人大一次会议正陆续召开。全市上下将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、深入贯彻落实中央人大工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在各项工作中不断扩大人民有序政治参与，支持和保证人民当家作主，让全过程人民民主在北京落地生根、开花结果。
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