提出建议是代表依法履职的主要方式，高质量提出建议是代表当好群众“代言人”和“贴心人”的生动体现。高质量办理建议，是尊重人民群众诉求和意愿，问政于民、问计于民、问需于民的客观要求。
北京市人大常委会聚焦“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，通过常委会领导重点督办、专委会专项督办、人大代表全程参与，推动主办单位将高质量建议转化为回应民生关切、建设首善之区的实际举措，让全过程人民民主在京华大地焕发勃勃生机。
今年，在精心调研的基础上，355位市人大代表共领衔提出建议933件(市人代会上909件，闭会期间24件)。这些满载民意、精心打磨的建议成为各承办单位推进工作的着力点，得到有力有序、高质高效的办理。接下来的4个建议故事其实就是“两个高质量”的生动注脚。
三进代表联络站，解决居民停车难
地上是数千平米郁郁葱葱的绿地，点缀着色彩斑斓的花卉；地下是2000余个停车位，双层设计、井然有序。
今年8月，市人大代表安丽娟和居民们一起看着这幅规划图，不禁想起了“关于解决石景山区八宝山街道远洋山水小区停车难问题”的建议(第0259号)，想起了自己多次走进代表联络站解决居民停车难的情景。
“去年，有一次在代表联络站接待选民时，不少人都说远洋山水小区停车太难了，希望人大代表帮忙想想办法，我一口就应下了”，安丽娟说。
随着走访调研的深入，安丽娟发现问题比想象的还要难：
建成于2006年的远洋山水小区，整体规划车位5376个，小区登记车辆却近1.2万辆，车位缺口巨大。
八宝山街道多次发挥“街道吹哨、部门报到”的机制优势，召集有关职能部门对小区内及周边道路停车位情况进行摸底调查，推进结果不甚理想。
小区周边单位较少，且均为国际雕塑园、鲁谷公交场站、景山远洋学校、市检一分院等封闭管理性质的单位，不具备错峰停车条件。
无奈之下，安丽娟第二次走进代表联络站，请“老街坊”一起出出主意，一个多小时的交谈，让她眼前一亮，金都园林地块北侧(原玉鲁市场待改建地段)也许能变出一块儿停车场，她的建议有底了。
“因为土地产权，这只是一份参考建议，供产权单位在土地整体开发时考虑，不需要正式回复，没想到市国资委第一时间联系了我，我很满意”，以“严厉”著称的安丽娟罕见地表扬了主办单位。
在联系安丽娟的同时，市国资委也联系了市城建集团，要求企业一个月内形成解决方案，既保证满足停车位需求，又能提高居民的生活舒适度和满意度。
绿地是按照规划必须保留的，要缓解停车难，要么“上天”建立体停车场，要么“入地”建地下停车场。一番研究、比对、论证之后，规划绿地兼容地下停车场的方案跃然纸上。
第三次走进代表联络站，等待安丽娟的不仅有居民的笑脸，还有一幅“人民代表为人民，排忧解难暖民心”的锦旗，鲜红的锦旗承载着大家对安代表的感激，也承载着居民对全过程人民民主的理解与支持。
助力保健医“过关”，为孩子撑牢“保护伞”
有的高质量建议来自代表联络站，有的则来自人大代表日常生活中对“七有”“五性”的关切，程晓君代表提出的“关于放开幼儿园卫生保健人员岗前培训资格”的建议(第0701号)便是如此。
去年11月的一个早晨，程晓君在上班途中，远远地看到学校附属幼儿园门口排着长队晨检，就加速骑了过去。她一边招呼孩子们做些热身活动，一边向工作人员问起了排队的原因。
原来是一位保健医临时请假了。作为学校的负责人，程晓君深知保健医对幼儿园的重要性，尤其在当前疫情常态化防控之下，晨检筛查不可缺少。
随后的半个月里，程晓君又走访调研了十几家幼儿园，一圈儿下来，无论公立园还是私立园，很多都面临着保健医紧缺的问题。
她也找到了紧缺的“病因”：拿到“北京市托幼机构卫生保健人员培训证”必须“过三关”，一是在岗，二是通过幼儿园推荐，三是获得非常有限的培训名额。随后，一个调研报告式的建议出炉了。
市卫健委“接建议即办”，一方面开展培训需求调查，了解保健医培训需求；一方面联系程晓君代表，详细听取意见。
程晓君满意地说：“为了办好这份建议，他们全程邀请我参加，前前后后打过十几次电话，还有一次妇幼保健处、儿童保健科的4名同志过来跟我当面答复”。
她满意的，不仅是办理过程，更重要的还是办理结果：
经费上，卫健委争取到了财政局的支持，为加大培训力度解决了后顾之忧。
场地上，卫健委协调了首都医科大学的便利资源，为扩大培训、考试规模提供了空间。
模式上，卫健委借助信息化手段和移动互联网，完善了培训、考试模式。
雷厉风行的改进之后是立竿见影的效果：
在9月举办的2021年市幼儿园卫生保健人员岗前培训上，培训人员从去年的1500人扩大到了3800人。翻了一番还多的数字，为孩子们撑牢了卫生保健的“保护伞”。
推进无障碍环境建设，让城市更有爱
随着冬奥会、冬残奥会日益临近，刘宁代表一直惦记着无障碍设施建设。
去年女儿参加的暑期社会实践给她打开了新的思路，她开始带着女儿走盲道。不走不知道，一走吓一跳：有的破损严重，有的被占用，有的停在了回家的“最后一公里”。刘宁把调研对象扩大到了整个无障碍设施，问题依然不少，她决定给无障碍建设“开药方”。
没有相关专业背景的她，一边上网查材料，一边找专家取经。奔走忙碌了一个多月后，“关于建设高水平无障碍公共环境”的建议(第0119号)有了雏形。
建议直指“无障碍设施不完善、无障碍环境‘有，但不优’、无障碍建设‘合规，但不好用’”等病灶，从加快无障碍公共设施的建设、加大现有无障碍设施的监管维护力度、加强无障碍服务和知识的宣传教育3方面提出了10项针对性极强的建议。
收到建议，市残联确定了“首善有爱，环境无碍”的工作目标，决定从民生需求、冬奥需求和长效机制建设需求3个方面持续推动。
此外，一堂生动的“民主公开课”也在刘宁代表女儿所在的大成学校开讲了。市残联、重大办等单位工作人员走进教室，回答孩子们的问题，介绍本市无障碍环境建设基本情况，展示人大代表如何提出建议、政府部门怎么办理建议，讲述全过程人民民主的优势所在，把民主的种子播撒在孩子们的心田。
大家将近一年的辛苦付出为人民交出了满意的答卷：
12.6万个具体点位已整治、整改完成，100个无障碍精品示范街区、100个无障碍一刻钟便民服务圈、900个无障碍示范工程基本完工。
冬奥场馆周边市管城市道路排查已经完成，涉及的1000处盲道、坡道和10处公交站台整改，地铁站无障碍设施以及59部爬楼车和142部轮椅升降平台改造年底前全部完成。
看着一处处新建、修缮的无障碍设施，刘宁激动地说：“希望城市的无障碍、场馆的无障碍、设施的无障碍以及理念的无障碍，早日融入社会生活角角落落”。
为企业“硬核”护航，营商环境优化再“提速”
不仅是民生领域，涉及北京经济社会发展的问题也是代表关注的焦点，单单优化营商环境方面，就形成了14条建议。
其中，“以北京‘两区’建设为契机增强民营企业韧性”的建议(第0396号)，是杨宜代表连续第3年针对营商环境所提，作为财经领域的专家，她对“营商环境没有最好，只有更好”有着更贴切的理解。
近年来，优化营商环境一直是市委市政府工作的重点，也是市人大工作跟进、力量汇聚、作用发挥所在。人代会刚刚结束，市人大常委会就决定由市人大常委会主任李伟、秘书长刘云广重点督办营商环境方面的14条建议，财经办负责具体组织实施。
李伟对督办工作提出明确要求：要以代表和群众的满意度为标准，以“落地见效”为目标，把解决实际问题和谋划未来工作有机结合，着眼长远急需抓好跟踪落实，不断提高办理工作质量和实效。
优化营商环境可谓千头万绪，不仅需要久久为功，一年一年持续推动，还需要各委办局通力合作，打好配合。
在市发改委牵头下，一个“大台子”搭了起来，市政务服务局、市市场监管局、市财政局、市经济和信息化局、市金融监管局、市知识产权局、市司法局、市商务局等12个相关单位成为工作组成员。
紧接着，制定办理方案，把代表建议细化为16个事项，按职责分工分解至12个责任单位，为企业“硬核”护航，推动北京优化营商环境改革再“提速”：
政务服务便利度不断提升，“午间不休息”“早晚弹性办”“周六不打烊”成为硬杠杠。
商事登记制度改革成效显著，“网上办、承诺办、当日办、免费办”登记模式全面推行。
……
“春江水暖鸭先知”，成果如何，企业最有发言权。今年8月，《北京市优化营商环境条例》执法检查报告出炉，八成以上受访企业对本市营商环境满意。
统计显示，目前北京市审批事项已精简51%，市级行政许可事项平均跑动次数从1.5次压减至0.1次以下，办理时限压减71%，清理规范中介服务事项300项，北京市设置的办事证明全部取消，345项审批事项改为告知承诺事项。
看着这样的成绩单，杨宜高兴地说：“北京市优化营商环境成绩喜人，不过我明年还会提出相关建议。营商环境提高只有进行时，没有完成时嘛！”
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