9月23日至24日，市十五届人大常委会召开第三十三次会议。市人大常委会主任李伟主持会议并讲话，副主任杜飞进、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒，秘书长刘云广出席会议。副市长卢彦、杨晋柏，市高级人民法院院长寇昉、市人民检察院检察长朱雅频、市监察委员会负责同志列席会议。本市高校部分思政课教师应邀旁听会议。
会议集体学习了习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要致辞精神，集体学习了十三届全国人大常委会第三十次会议精神，指出，习近平总书记在2021年服贸会全球服务贸易峰会上的重要致辞，体现了中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署，是首都高质量发展的重大战略机遇。我们要认真学习贯彻，在市委领导下，通过人大有效行权，确保党和国家重大决策部署落地落实。要认真学习贯彻习近平总书记关于“发展全过程人民民主”的重要论述，把全过程人民民主贯彻到人大工作的全过程各方面，推动首都民主法治建设始终走在全国前列。
会议表决通过2项法规和2项决定，《北京市接诉即办工作条例》自2021年9月24日起施行，《北京市无障碍环境建设条例》自2021年11月1日起施行。表决通过市人大常委会关于废止部分地方性法规的决定和修改部分地方性法规的决定。
会议对3项法规草案进行了一审。《北京市知识产权保护条例(草案)》立足建设知识产权首善之区的目标站位，强化公共服务保障、推进知识产权纠纷多元处理、加大违法处罚力度，构建行政监管、司法保护、行业自律、文化自觉的保护体系，对新技术新业态知识产权保护提出前瞻性规定，这项立法对于促进国际科技创新中心和“两区”建设将起到重要作用。《北京市国际交往语言环境建设条例(草案)》坚持“小切口”立法，以语言服务便利化为切入点，聚焦外语设施和服务，从规范和促进的角度，推进城市国际交往语言环境的提升，充分体现国际交往中心城市战略定位。2020年以来，北京市各级人大常委会全力推进备案审查工作，将“一委两院”规范性文件纳入备案范围和向常委会报告审查备案工作已基本完成，《北京市各级人大常委会规范性文件备案审查条例(修订草案)》对备案审查工作经验进行总结，上升为法律规范。
会议对2项法规草案进行了二审。《北京市单用途预付卡管理条例(草案二次审议稿)》充分听取8101位三级人大代表意见，进一步强化消费者权益保护。完善发卡备案制度，明确发卡单位发行单用途预付卡未超过一定规模，可以向行业主管部门自主备案；健全预付资金管理，明确发卡单位可以采取保险保函等方式冲抵全部或者部分存管资金；规范退卡退费情形，明确发卡单位未按照约定提供商品和服务等情况下，发卡单位应按照消费者要求一次性返还余额。《北京市献血条例(草案二次审议稿)》进一步强化献血者权益保护。明确献血者本人终身免交临床用血费用，配偶、直系亲属免交献血量等量的临床用血费用，取消10年内享受减免的时间限制，规定本市对献血者和团体献血单位予以褒扬等激励措施，进一步完善了政府和部门相关职责。
会议听取审议市人民政府报告4项。审议了关于新版北京城市总体规划实施评估情况报告和2020年度首都功能核心区、城市副中心两项体检书面报告，支持促进市人民政府更加自觉把握好“都”与“城”的关系，始终围绕“四个中心”城市战略定位来开展规划建设。审议了关于都市型现代农业发展情况的报告，推动市人民政府坚持规划引领和政策支持“双轮驱动”、固本强基和纾难解困“协同发力”、政府部门增效和企业农民增收“同向共赢”，加快都市型现代农业发展，实现率先基本实现农业农村现代化目标。审议了关于高标准推进“两区”建设工作情况的报告，提出以自贸试验区条例和促进服务业扩大开放综合示范区决定为核心，研究开展数字经济、知识产权保护、社会信用、人才促进、公平竞争等方面立法，构建1+N法规体系，为“两区”建设提供法治保障。会议还听取了关于本市第七次人口普查工作情况的报告。
会议听取审议了市高级人民法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作情况的报告、市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，促进“两院”进一步提高思想站位、统一思想认识、完善配套保障措施、提升制度适用效能、凝聚制度适用合力、营造制度良好适用氛围、不断提升案件办理质效，以首善标准扎实有序推进相关工作。
会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》实施情况的报告。通过执法检查，进一步促进公共卫生监测预警体系和平战结合的应急医疗救治体系建设、深化疾病预防控制体系改革、增强重大疫情救治能力、筑牢基层公共卫生网底、提升应急物资保障能力，推进各区疫情防控能力整体提升。
会议还决定了人事任免事项。市委副书记、市长陈吉宁到会就提请的任免议案作说明。会议表决通过市十五届人大常委会代表资格审查委员会主任委员名单。表决通过由市人大常委会主任会议、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、北京知识产权法院分别提请的任免议案，戴彬彬任市人民政府秘书长、章冬梅任市人力资源和社会保障局局长。会议表决通过了关于接受 魏小东辞去市人大常委会副主任职务的请求。
李伟主任在总结讲话中说，制定接诉即办工作条例是本市贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要指示精神的自觉行动，是市委进一步深化党建引领“吹哨报到”改革的重大举措。条例贯穿以人民为中心的发展思想，固化了超大城市基层治理探索创新的“北京经验”，既是体现重大改革于法有据的“改革促进法”，又是发挥地方立法补充、先行、创制作用的“原创法”，更是推动解决群众急难愁盼问题的“为民服务法”。立法过程坚持“开门立法”，是落实全过程人民民主要求的一次生动实践。市政府有关部门要抓紧完善配套制度和为民服务长效机制，以条例的有效实施全面提升服务效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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