市人大常委会审议城市体检报告 15项“体检指标”提前完成目标

　　原标题：市人大常委会审议城市体检报告 15项“体检指标”提前完成目标

　　在去年首次开展城市体检的基础上，本市今年再次组织第三方开展2018年度城市体检工作。昨天，新版城市总体规划实施情况的报告(书面)和2018年度北京城市体检工作情况的报告提请市十五届人大常委会第十七次会议审议。受市政府委托，市规划和自然资源委员会主任张维到会作报告。95项“体检指标”取得较好进展，PM2.5、万人发明专利拥有量等15项提前实现2020年规划目标。

　　全社会劳动生产率和地均产出“双升”

　　报告显示，95项体检指标按照总体规划确定目标取得了较好进展，特别是万人发明专利拥有量、全社会劳动生产率、PM2.5、重要江河湖泊水质达标率等15项指标提前实现了2020年规划目标。首次城市体检发现进展缓慢、提出需重点推进的城乡建设用地规模、平原地区开发强度等7个指标也已扭转增量发展趋势，实现减量拐点，减量提质发展取得切实成效。

　　2018年，全市常住人口规模2154.2万人，连续两年下降。城乡建设用地规模首次实现负增长，全年净减量35.92平方公里，平原地区开发强度首次下降。

　　在人口、建设用地“双减量”的同时，全社会劳动生产率和土地利用效益逐年提高。全社会劳动生产率由2017年的22.7万元/人增至24.4万元/人，较2015年提升约20.8%。全市地均产出效益由2017年的9.5亿元/平方公里提升至10.4亿元/平方公里，较2015年提升约28.5%，实现了城市品质和发展质量的优化与提升。

　　加快编制下一层次规划

　　今年11月，市政府批复了朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆分区规划(国土空间规划)及亦庄新城规划(国土空间规划)作为区级国土空间总体规划。

　　体检报告指出，下一步，本市将加快推动下一层次规划编制工作，加快推动控制性详细规划和乡镇域规划编制，积极探索城市更新地区和新建地区不同的编制方法。同时，加快启动国土空间近期建设规划暨总规实施第二阶段工作计划，与“十四五”国民经济发展规划做好衔接，加强首都功能项目落地的空间支撑和服务保障。

　　173名责任规划师签约

　　张维介绍，在总结各区实践基础上，根据《北京市城乡规划条例》和《关于加强新时代街道工作的意见》等有关要求，市规自委发布了《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》，对责任规划师的定位、工作职责和权利义务提出了要求。截至目前，全市333个街乡镇中，已有7个区签约了173名责任规划师，覆盖了148个街乡镇和片区。

　　将建立市级国土空间规划督察制度

　　未来，本市将建立市级国土空间规划督察制度，实现规划督察全覆盖，坚决维护规划的严肃性权威性。同时，将继续深入开展各专项整治工作，坚决遏制基层涉地乱象和涉地腐败，坚持城乡一体，加强“村地区管”，健全土地用途管控机制，加强集体用地管理，加强各区实施规划责任制度建设，打通执法监督最后一公里。

　　同时，将尽快出台北京市建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见，强化规划传导，实行全域管控，推动多规合一。(高枝)