“扎实推进美丽乡村建设”议案办理报告提出 村庄规划明年底基本“应编尽编”

　　原标题：“扎实推进美丽乡村建设”议案办理报告提出 村庄规划明年底基本“应编尽编”

　　全市53.4%的村庄已完成规划编制，到2020年底，将基本实现本市村庄规划“应编尽编”。昨天下午进行的市十五届人大常委会第十六次会议，副市长卢彦作关于“统筹规划着力改善人居环境，扎实推进美丽乡村建设”议案办理暨相关专项工作情况的报告。

　　在今年年初召开的市十五届人大二次会议上，1个代表团、155人次代表联名提交了12件涉及农村人居环境整治相关的议案，合并为“统筹规划着力改善人居环境，扎实推进美丽乡村建设”议案，交市政府办理，并明确与“深入开展人居环境整治，扎实推进美丽乡村建设”专项工作报告合并，共同提交市人大审议。12件议案共提出53条具体建议，围绕村庄规划编制、全面整治农村环境、推动农业高质量发展等方面，提出了建议和对策。

　　今年以来，本市全面开展人居环境整治，统筹推进农村生活污水治理和“厕所革命”。到2020年底前，本市90%以上的行政村公共卫生厕所达到三类以上标准，98%的户厕达到卫生厕所要求，99%的行政村生活垃圾得到处理，农村污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上，其中城乡结合部、重要水源地和民俗旅游村的污水处理设施覆盖率高于90%，累计创建1000个首都绿色村庄。

　　2018年、2019年，市级财政分别安排美丽乡村建设引导资金41.1亿元、52亿元，统筹用于农村人居环境整治和美丽乡村建设。卢彦表示，自去年以来，已完成村庄规划编制2028个，占全市村庄总数的53.4%。到2020年底，将基本实现村庄规划“应编尽编”。本市将探索集体经济薄弱村发展路径，努力实现2020年底70个试点村年集体经营性收入超过10万元的目标。推进平谷区国家农业科技创新示范区、京瓦农业科技创新中心建设和现代种业示范区建设。基本完成北京农产品绿色优质安全示范区建设。打造名优品牌100个、特优基地1000个。

　　人大建议

　　用绣花功夫编制实用性乡村规划

　　市人大农村委建议，细分村庄类型，摸清村庄家底，挖掘文化特色，下足绣花功夫，编制兼顾当前需求和长远发展、兼具乡土气息和现代理念的实用性乡村规划。明确宅基地规划条件和住房建设标准，推广适合北方特点的农房建设样式。落实传统村落保护修缮计划，建立多元保护传承模式。研究以沟域或片区为规划单元，多乡村联动，编制区域协同性规划。引导规划师和优秀团队下乡驻村编制规划，把先进规划理念带进农村。引导投资乡村建设的企业参与规划，探索规划、建设、运营一体化机制。

　　此外，加快构建以中心村为核心的30分钟公共服务圈。优先提升农村医疗、养老、教育水平，把乡村老人和儿童作为关爱重点，建立定期探访制度，开展流动性基础医疗服务，加强乡村基础教育软硬件建设。

　　专题询问

　　在昨天下午的会议上，副市长卢彦及市农业农村局、市科委、市财政局、市规自委等政府部门相关负责人，现场接受了10位委员代表询问，并同步网络直播。

　　询问人：郝志兰委员

　　问题：乡村公路还存在通行能力、路面破损、重建轻养等方面问题，如何加强农村公路建设？

　　受询方：市交通委

　　每300米建个错车港湾

　　回答：明年将争取出台新的计划，对能够扩建的乡村道路进行扩建；扩建不了的，则将每300米修建一个错车港湾，配上相应的标志标线，确保行车安全。目前，这一规划已经立项，资金已到位，课题组正在郊区进行调研，力争一年内将这一规划出台。

　　询问人：王玉梅代表

　　问题：有些农村地区建设了非常豪华的厕所，还有一些厕所冬天不能使用。如何解决？

　　受询方：市城管委

　　制定公厕成本控制标准

　　回答：每年11月到第二年春季，会关闭山区等利用率低的公厕，目前有四个区的458个公厕限时开放。本市已经制定了农村公厕建造的成本控制标准，要控制在每平方米4600元。对农村公厕建设成本实行单位和总价的双重控制。三类公厕不超过50平方米，二类公厕不超过67平方米。

　　询问人：韩克非代表

　　问题：一些规划师对村史、村民生活关注不够，部分方案不能有效地反映群众诉求。如何解决？

　　受询方：市规自委

　　不同类型村庄分类引导

　　回答：本市出台了乡村规划编制指导意见、村庄规划准则等一系列规划规范指导文件。北京区域范围一共有3000多个村，不同区域的村庄差别很明显，针对不同类型有不同的引导方式，并提供分类的引导政策。(张楠)