关键词：立法向前一步

　　深化主动治理 推动未诉先办

　　房产证办理难、预付式消费退费难、小区充电桩安装难……接诉即办改革不断深化，市委以“每月一题”为重要抓手，推动主动治理、未诉先办。法规设置专章，进一步总结提炼实践经验、明确改革方向。

　　法规明确，市、区政府应当聚焦诉求反映集中的高频次、共性问题，开展重点领域和区域治理；对持续时间长、解决难度大的诉求开展专题研究，制定解决方案，完善政策措施，明确主责单位，市、区、街道(乡镇)三级协同联动，形成条块结合、上下协同的工作合力，集中力量推动问题解决。

　　承办单位应当预判季节性、周期性问题，研究新业态、新领域问题，积极对接市民、企业和社会组织需求，开展源头治理。街道、乡镇应围绕辖区内诉求反映集中的问题，组织居(村)民、企事业单位、社会组织等，运用民主协商机制，推动主动治理。

　　居委会、村委会应当积极履行基层自治职能，发挥社区议事会议、业主委员会、物业管理委员会等的作用，及时了解、反映居(村)民需求，组织居(村)民参与社区治理。