北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》审议结果的报告

——2021年11月26日在北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

北京市人大法制委员会副主任委员 王荣梅

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　11月24日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》进行了审议。总体认为，为贯彻落实党中央关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署和《中华人民共和国人口与计划生育法》，重点围绕实施三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，制定积极生育支持措施，强化对全面两孩政策实施前实行计划生育家庭的保障等方面，对《北京市人口与计划生育条例》进行修改，是必要的。修正案草案具有较好基础，建议提请本次常委会会议表决通过。

　　审议中，常委会组成人员还提出了加大生育支持措施力度，延长女性带薪产假，建立友好生育政策体系，监测、研究和预判人口变化，出台失独家庭养老优惠政策，降低托育机构入园年龄，鼓励企业事业单位举办幼儿园，保障女性就业、避免就业歧视，确保各项政策落地等方面的意见建议。法制委员会经研究认为，常委会组成人员提出的意见，有的涉及具体制度建设，有的需要在实际工作中予以研究和落实。促进人口长期均衡发展是一项系统工程，涉及一系列政策调整，建议市人民政府及其有关部门认真研究常委会组成人员的审议意见，积极回应社会关切，在本决定施行后，妥善处理新老政策衔接，积极推进有关配套制度建设，及时评估政策实施效果，推动国家和本市各项生育支持措施落实到位。

　　此外，还对部分条款的文字表述作了修改。

　　法制委员会提出《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市人口与计划生育条例〉的决定(表决稿)》，建议本次常委会会议通过，并自公布之日起施行。