原标题：秦飞代表：建议制定公益诉讼法

　　在昨天下午的北京团全体会议上，全国人大代表、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教师秦飞建议，制定公益诉讼法，专门规范和调节检察公益诉讼行为涉及的方方面面关系和矛盾。

　　公益诉讼制度施行近两年，秦飞在会上提供的一组数据显示，2018年，共办理民事公益诉讼案件4393件、行政公益诉讼案件108767件。其中，涉及生态环境和资源保护领域案件59312件、食品药品安全领域案件41118件、国有财产保护10025件、国有土地使用权出让2648件、英烈权益保护57件。

　　在生态环境和资源保护领域，办理公益诉讼案件数量占50%以上。秦飞举例说，在群众关注的食品药品安全领域，部署了“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动。北京、内蒙古等地检察机关督促相关职能部门严格监管，五万余家不合格网络餐饮店铺得到整改。

　　在谈到目前存在的问题时，秦飞表示，首先，互联网、安全生产、进出口商品质量安全等领域侵害公益现象突出，人民群众反映强烈，但尚未纳入检察公益诉讼范围。此外，适应检察公益诉讼的法律体系尚待完善。在缺乏相关法律规定情况下，实践中已经遇到了检察调查权得不到保障、公益损害鉴定程序得不到保障、跨区划管辖无法开展等问题。因此，秦飞建议，制定公益诉讼法，专门规范和调节检察公益诉讼行为涉及的方方面面关系和矛盾。在公益诉讼法出台以前，建议有地方立法权的省级人大常委会争取有针对性地授权检察机关开展公益诉讼探索实践。(张楠)