(2022年2月8日市十五届人大常委会第103次主任会议通过)
2022年，北京市人大常委会代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，落实市委第五、第六次人大工作会议要求，认真总结本届代表工作经验，健全代表联络机制，围绕新时代代表工作要求，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，努力践行全过程人民民主，为建设国际一流和谐宜居之都做出新的贡献。
一、做好代表出席代表大会的组织服务保障工作
1.做好市十五届人大五次会议前各项准备工作。组织代表集中视察，召开“一府两院”主要负责同志与人大代表座谈会，开展会前分团活动，使代表深入、全面了解本市经济社会发展情况，凝聚共识，统一思想，为代表参加人代会审议各项工作报告、提出议案建议做好准备。
2.做好代表参加市十五届人大五次会议的履职服务保障工作。做好人大代表审议各项工作报告和法规草案的服务保障，及时回应代表关切。组织代表参加大会选举工作。协助代表把好议案建议的政治关、质量关，完善分办协调工作机制，提高议案建议分办的准确性。严格落实会风会纪和疫情防控措施。
3.做好十三届全国人大五次会议期间北京代表团履职服务保障工作。根据全国人大常委会统一安排，按照《全国人代会北京团秘书组服务保障工作规范》要求，做好人代会前代表研读法律、反馈工作报告意见建议、会务筹备等准备工作。会议期间做好北京团秘书组会务服务、简报编辑、新闻宣传等工作，严格落实会风会纪和疫情防控要求，为全国人大代表圆满完成大会各项任务做好服务和保障。
二、深化“两个联系”，更好发挥代表主体作用
4.发挥好常委会组成人员联系市代表的制度作用。按照“做到真联系、取得真效果”的要求，不断改进常委会组成人员联系市人大代表工作，努力形成双向互动交流、共同推进工作的局面。协助常委会组成人员通过座谈、电话、视频、信函等方式与所联系的代表保持经常性联系；鼓励常委会组成人员通过代表家站，与代表和人民群众建立更广泛的联系。利用常委会组成人员联系市代表工作机制，围绕常委会重点立法议题，开展专题联系，厚植人大立法的民意基础。
5.坚持做好代表列席常委会会议工作。加大邀请代表列席常委会会议工作力度，不断拓展代表参与常委会工作的深度和广度。结合常委会立法、监督以及代表议案建议办理工作，积极邀请相关代表参与常委会有关议题的审议，提高代表列席常委会会议的实效。健全完善线上、线下相结合的代表列席常委会会议模式，继续邀请工作在基层的代表列席会议，做到全过程列席。邀请全国人大代表列席常委会会议，密切与原选举单位的联系。
6.完善代表参与常委会立法监督工作机制。不断深化代表“菜单式”服务的工作实效，积极邀请代表参与常委会立法工作，广泛听取、积极采纳代表意见建议，推动开门立法、民主立法。主动邀请代表参与常委会视察、执法检查、专题询问、预算审查等工作，提高常委会监督实效。坚持《北京市人大常委会专业代表小组工作办法(试行)》制度，充分发挥专业代表小组在立法、监督中的作用。拟就《北京市数字经济促进条例》《北京市公共文化服务保障条例》立法和《北京市非机动车管理条例》《北京市接诉即办工作条例》执法检查，利用常委会网上工作平台和“三边检查”工作机制，广泛征求市、区、乡镇三级代表意见。
7.有效发挥“代表家站”平台作用。继续加大对家站平台建设的指导力度，完善“月进站、季回家、年述职”工作格局，做到“找得到人、说得上话、议得成事”。充分发挥代表家站在践行全过程人民民主中的重要作用，为代表听取民情、反映民意、汇聚民智提供重要保障，做到民有所呼，我有所应。拟就涉及人民群众切身利益的《北京市城市更新条例》《北京市节水条例》立法，采取“万名代表下基层”工作机制，利用代表家站平台，广泛征求代表和人民群众意见，推动解决人民群众最期盼最关心的问题。
8.组织开展好人大代表活动。组织开展人大代表年中集中活动，传达市委全会精神，通报上半年市人大常委会工作情况，为代表知情知政提供服务保障。邀请代表就市政府2022年重要民生实事项目进行监督检查，推动实事办实、办好。结合首都经济社会发展，精心组织全国人大代表专题调研活动，为代表提出议案建议提供支持。
三、落实高质量要求，不断提升代表议案建议工作水平
9.落实“内容高质量”要求。通过搭建平台，增进拟提议案建议代表与有关单位之间的沟通交流，使代表更全面了解党和国家重大决策部署、本市中心工作和面临的难点问题等，做到知情知政，使提出的议案建议更有针对性。通过组织会前集中视察调研、联系原选举单位代表和人民群众等活动，汇集民意，确保代表议案建议具有良好的调研论证和群众基础。通过经验交流和示范引领，帮助代表在提出议案建议时更加注意方式方法，切实处理好数量和质量的关系。
10.多措并举推动“办理高质量”。落实“既要重结果、也要重过程”的要求，继续做好代表建议的综合分析和专题分析。推动承办单位落实好《北京市人大常委会关于2022年代表建议、批评和意见办理工作的意见》，加大对代表建议的研究力度，通过多种方式，充分听取代表意见。进一步改进代表建议答复工作，增进代表对建议办理的全过程参与，推动承办单位将办理代表建议与转变作风和改进工作有效结合起来，把制度优势更好转化为国家治理效能。
11.做好建议督办工作。围绕市委重大决策部署、常委会重点工作，研究提出常委会领导重点督办和专委会专项督办建议内容。充分发挥常委会领导在督办建议中的示范引领作用。加大专项督办、统筹督办工作力度，推动督办工作与相关工作深度融合，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。
四、强化学习培训，不断提高代表履职能力
12.加强政治培训。把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为代表履职学习培训的重大政治任务，通过组织实体班和开办网上学习专题的形式开展专题学习培训，在2023年换届前轮训一遍。同时，提前谋划新一届代表初任培训工作。通过学习，帮助代表提高政治站位，履行政治责任，做政治上的明白人。
13.统筹开展专题培训。围绕常委会重要议题和年度立法监督工作，举办2期常委会专题讲座，7期专题培训。通过小班制、专题化的线上、线下学习培训，组织常委会委员、专委会委员、专业代表小组成员以及部分人大代表，邀请区人大常委会相关工作机构，学习中央、市委有关重要文件和领导讲话精神，解读相关法律、制度、文件规定，介绍工作开展情况，为代表全面了解情况、审议相关议题提供帮助，为区人大常委会工作提供指导。
14.继续办好北京人大网上课堂。紧密结合时事政治，开设线上政治学习专题。密切关注常委会工作动态，尝试开展在线直播专题培训，提高培训时效。利用好中央党校和国家行政学院优质教育资源，丰富培训内容，努力实现代表学习全天候、不间断。同时，通过线上学习培训的资源优势，为区和乡镇人大开展代表培训提供帮助和支持。
五、加强代表工作制度和能力建设，努力提高服务保障水平
15.加强自身建设。全面贯彻落实“四个机关”要求，加强代表工作制度和能力建设，深化对代表工作基础性、全局性特征的理解，深刻认识服务保障代表依法履职是人大机关工作的主责。加强代表与原选举单位的联系，统筹“一府一委两院”同代表的联系。尊重代表主体地位，增强代表工作一盘棋意识，强化系统思维、法治思维，进一步扩大代表对常委会立法、监督工作的有效参与，不断增强人大工作整体实效。
16.推进代表履职档案工作。按照《北京市人大代表报告履职情况办法》，完成本届代表报告履职情况工作。整理本届以来市人大代表参加常委会组织的履职活动情况，形成情况汇总。
17.提高代表工作信息化水平。按照“统一、简化、方便、有效”的原则，进一步整合现有代表工作信息化资源，加紧推进北京市人大代表履职服务平台建设，实现代表家站工作指导、议案建议、知情知政、意见征集、履职登记等工作“一站式服务”，推动代表工作全面提质增效。
18.加强代表工作宣传。利用《联络动态》、《北京人大》、《人大信息》、北京人大网站和微信公众号等平台，围绕重点工作，加强代表履职和代表工作的宣传，展示代表风采，讲好人大故事。
附件
2022年市人大代表学习培训计划
2022年市人大代表学习培训工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，作为一项重大政治任务组织代表专题学习，统一思想，坚定制度自信，提升政治站位，把牢前进方向，立足“四个机关”定位，自觉有效地把习近平总书记的重要讲话精神、党中央决策部署和市委人大工作会议要求，贯彻落实到代表履职学习培训工作的全过程。继续统筹做好常委会组成人员专题讲座、分领域专题培训、代表履职学习培训工作，提前谋划新一届代表初任培训工作。帮助代表进一步提高依法履职的能力和水平，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
一、工作安排
根据市人大常委会年度工作要点，市人大代表学习培训工作按照整体统筹、各有侧重、分层实施的原则进行。具体安排如下：
(一)市人大常委会组成人员专题讲座
常委会组成人员的学习主要结合理论中心组的学习，以安排专题讲座的形式开展。结合市人大常委会年度工作要点和常委会审议议题，学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，以及重要法律法规、重要政策制度、现代科技知识等。通过组织专题讲座，丰富信息，拓展视野，不断提高常委会组成人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力，提高审议质量和水平。
主责单位：办公厅
(二)专题培训班
主要组织专委会委员、专业代表小组成员以及部分人大代表进行小班制、专题化的培训。培训重点是：紧密结合专委会的立法、监督议题，学习中央、市委有关重要文件、讲话精神，解读相关法律、制度、文件规定，介绍工作开展情况，为代表全面了解情况，审议相关议题，提供帮助。各专委会的专题培训拟安排如下内容：
监察和司法办公室负责组织“未成年人审判、未成年人检察”专题培训(6月份)
财政经济办公室负责组织“预算审查监督培训”专题培训(9月份)
教科文卫办公室负责组织“公共文化服务”专题培训(5月份)
城建环保办公室负责组织“北京历史文化名城保护”专题培训(5月份)
农村办公室负责组织“推进我市集体经济发展，实现共同富裕”专题培训(4月份)
民族宗教侨务外事办公室负责组织“学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神”专题培训(4月份)
社会建设委员会工作机构负责组织“北京市接诉即办工作条例”专题培训(4月份)
(三)市人大代表履职学习班
代表履职学习班依托市委党校(5月份)、全国人大北京培训基地(6月份)、北京人大网上课堂(全年)，通过举办实体学习班和开办网上学习专题的方式，组织全体代表进行专题学习轮训。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，努力让每一位代表都掌握总书记重要讲话的精髓要义，掌握中央重要会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，结合政治学习和履职实践，交流学习体会，提出意见建议。将代表政治学习研讨与代表履职交流相结合，将履职经验总结与工作经验总结相结合，将交流经验与加强人大政治机关建设、完善代表工作制度相结合，为进一步提高人大工作实效提供宝贵经验和智力支持。
继续办好用好网上学习平台“北京人大网上课堂”，与专委会合作，尝试开展在线直播专题培训，提高培训时效。聚焦中央党校和国家行政学院优质教育资源，全面提升代表履职学习工作水平，努力实现代表学习全天候、不间断，为区和乡镇人大开展代表培训提供帮助和支持。
主责单位：代表联络室
二、工作要求
(一)各类学习培训活动都要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以及市委的有关具体规定，严守政治纪律和政治规矩，遵守组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，反对个人主义和自由主义。严格执行财务规定，厉行节约，加强管理，保证学习培训活动风清气正。
(二)本学习培训计划经主任会议批准后，由秘书长统筹协调，各相关部门按照职责分工做好工作。
(三)请各部门在组织专题培训前，将培训通知送代表联络室；培训结束后，将现场视频、文字资料等送代表联络室(不宜上网除外)，由代表联络室整理后，上传至网上课堂。
(四)办公厅负责做好音响、视频等与培训相关的技术服务保障工作。
(五)请各部门于2022年11月下旬将学习培训计划执行情况及下一年学习培训计划送代表联络室汇总。
以上学习培训计划，根据工作需要，经常委会领导批准，可适时调整。
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