“节水涉及各行各业，与千家万户生活息息相关。针对首都人多水少的‘大城市病’，节约用水应该成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动……”
8月16日上午，北京市朝阳区朝外街道人大代表之家气氛热烈。在这里召开的“万名代表下基层”征求立法意见建议座谈会上，北京市、区人大代表与群众代表面对面打开“话匣子”，就《北京市城市更新条例（草案）》和《北京市节水条例（草案）》，围绕老旧小区改造开展了一次“解剖麻雀式”调研，充分听取社区居民以及工作者所思所盼所愿，了解立法及相关工作难点堵点痛点问题。
“老旧小区的改造如何做到既能‘输血’又能‘造血’？老旧小区加装电梯如何做到不依赖政府补贴，实现维修费用的可持续运营？在城市更新过程中，如何因地制宜打造全要素小区……”居民群众和基层一线工作者在发言中指出城市更新面临的痛点难点，同时提出许多真知灼见。
“作为老百姓，想要吃透法规内容并不容易。立法工作走进社区，走到居民身边，让大家感觉到法律温暖的一面、温情的一面。比如，现在新小区冲马桶都用上中水了，那么老旧小区如何重视中水的使用？又应该如何细化企事业单位、居委会、物业服务企业、公益组织等各类主体的节水义务？建议条例出台有关政策，把相应的各类资源利用起来，指导居民合理使用废水，从源头避免水资源的浪费。”座谈会现场，社区居民胡东峰为开展立法征求意见活动点赞并提出建议。
作为北京市人大常委会基层立法联系点，朝阳区朝外街道人大代表之家，是广泛汇集民意民智，筑牢立法工作的民意基础的一个缩影。自北京市人大常委会8月8日再次启动“万名代表下基层”活动以来，各级代表主动行动起来，依托全市347个代表之家、2826个代表联络站，通过“解剖麻雀式”调研、座谈等形式，宣讲法规、了解情况，听取并征求居民群众、基层工作者的意见建议，让来自基层好经验好做法“滋润”法规修改完善。以朝阳区为例，朝阳区人大常委会通过组织市区乡三级人大代表围绕“两个条例”听取立法意见，截至8月15日，共有956名代表参加活动，征求4800余名市民群众的意见建议，收集到《北京市城市更新条例（草案）》方面的原始建议2300余条，《北京市节水条例（草案）》方面的原始建议1200余条。
除了“万名代表下基层”机制，北京市人大常委会还通过多种具有创造性方式拓宽群众参与立法途径。为最大范围、最大限度体现民意民智，有的区根据群众满意度开展“样本分析”，到群众满意项目“取经”，到群众满意度低的项目听取群众“吐槽”。有的区结合相关监督议题、议案建议督办情况，将本地代表和群众集中反映的问题反馈上来。还有的区根据12345热线反馈问题开展调研，把共性问题和制度问题汇集起来，推动立法完善、工作改进。比如，针对一些区反馈的水表管理在小区和村，缴费不便和监管乏力等问题，在相关部门推动下，多个区试点水电气热“多表合一”，方便居民生活同时，强化节水管理。
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