3月29日，在盒马生鲜北京市顺义店配送部，外卖车辆停放有序，安全设施齐全，骑手统一着装，佩戴安全头盔。企业也设置了集中充电场所，并配有监控、消防设施。
顺义区商务局向《北京非机动车管理条例》专题执法检查组介绍，经定期约谈，盒马、美团、饿了么等企业主动按照相关要求，进一步加强对骑手的管理。
从3月中下旬起，15413名市、区、乡镇三级人大代表围绕“身边、路边、周边”开展执法检查，对《北京市非机动车管理条例》实施情况进行明察暗访“大摸底”。
“三边”、专题等多种方式协同创新助力执法检查
据北京市人大常委会监察和司法办公室司法处处长张燕平介绍，此次执法检查的“三边”检查，既是组织市、区、乡全市三级代表，围绕着“身边、路边、周边”开展执法检查，也是“边检查、边督促、边改进”。
记者了解到，北京市人大常委会利用北京人大代表履职平台，围绕开发的小程序，全市三级人大代表可以在其上填写关于“身边”“路边”“周边”非机动车管理情况的反馈问卷，在该问卷提交页面中设置了提交图片、视频选项以及GPS定位功能，保障各位代表精准反映站点情况。
“我当时想在家提交问卷，结果发现平台页面中要求有具体反馈问题的站点定位，这意味着代表必须在位置切实反映情况，想要‘投机取巧’就不行了。”北京市人大代表、北京市人大监察和司法委员会委员郑红强在体验过此次“三边”检查履职平台后说。
截至3月30日，三级人大代表通过该平台对非机动车管理情况作了反馈，反馈率达98.03％，是北京市执法检查历史上反馈率最高的一次，代表反馈检查单共39501份，检查单反映的具体问题点位数量共21363处。
“除依托履职平台大范围带动北京市人大代表展开‘三边’检查，此次执法检查充分了解民意。”张燕平说，“北京市人大常委会还利用12345市民服务热线收集到非机动车管理的前十大问题，组成专题检查组展开调查。目前，已组织代表对快递外卖行驶情况、电动车销售环节以及社区集中充电情况等五个专题开展了执法检查。”
“明察暗访”推动解决“销售点”问题
3月的最后一天，一条街上的几家电动自行车销售门店迎来了几位普通客人，生动描述自己上班路程远，希望能买到加装电池、跑得更快更远的电动车，店员们是坚决反对还是悄悄“松口”……
“这是一次真正的暗访，我们完全没有‘打招呼’，甚至有一些装扮行为。” 北京市人大代表、北京市人大监察和司法委员会委员郑红强说，“总体情况很好，大部分店家比较坚决地拒绝了我们想违法加装的要求，有的还向我们普及安全知识。不过在我们的各种‘纠缠’下，有一两家最后说可以联系（加装），对暗访到的这些情况我们也及时进行了反馈。”
对于不合规非机动车的问题，从其经销商入手检查，是从源头着手解决这个问题。
北京市顺义区南彩镇后俸伯村是顺义区主城区以东的第一个村，村里外来人口众多，居民主要出行方式是“非机动车＋地铁”。“管理电动车销售难度很大，外来务工人员收入不高，不符合规定的车相对便宜，所以有市场。”顺义区南彩镇人大代表、后俸伯村党支部书记董宝利说，“针对这个问题我们对电动车经销商晓之以理、动之以情，让他们别进不合规的车经销。后期检查力度加大，对不合规车辆限时清理，经过一年多的治理效果不错，在村里的经销商处基本买不到不合规的车辆。”
精准施策积极宣传，推动解决“存放点”问题
夏各庄镇位于北京市平谷区，该镇2.6万人，仅电动自行车（包括三轮车）有1.8万辆左右，车辆数已达人口的70％。
与非机动车高保有量伴随而来的，是加强对其管理。平谷区人大代表、平谷区夏各庄镇人大主席李海东，2021年前往镇里社区开展工作时，便有居民向他“诉苦”，说这“楼外飞线满天飞，楼里电动车乘梯上楼了”。
经过执法检查与集中治理，夏各庄镇一个社区就清理了200多条楼外充电飞线，并且在该社区60个单元的电梯都安装有阻车器，基本杜绝了电动车上楼问题。
对于居民存放非机动车的安全意识同样需要重视，北京市朝阳区来广营乡人大主席胡永峰介绍：“因为疫情每个楼都有微信群，我们通过微信群宣传。在微信群里由职能部门统一发宣传稿，同时宣传条例，尤其是对一些违规违法的行为进行警示教育。”
在北京市顺义区南彩镇后俸伯村里则有一个大会场，能容纳将近400人，村委会经常在这里组织各类培训，其中就包括播放非机动车电动车爆燃引起的火灾事故伤人的警示片，让村民们过去观看，做个提醒。
重点路口重点检查，推动解决“行驶点”问题
北京市朝阳区来广营乡的重点交叉路口就是地铁5号线和13号线两线交叉的路口，还有14号线，写字楼宇众多的路口。
朝阳区来广营乡人大主席胡永峰在交叉路口专题执法检查第一天组织了相关职能部门、区乡两级代表以及交通队，过程中发现，快递、外卖这些主体行业的违规率比较高。于是第二天邀请饿了么、申通、每日优鲜、顺丰4个企业代表单位来参加，检查完召开座谈会。
“在座谈会上代表对四个单位的主体责任问题提出了建议，对执法检查中发现的问题也提出了很好的建议。我们归纳总结了23条建议，逐条对职能部门、对企业主体给了整改和答复的期限。”胡永峰介绍。
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