《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》9月1日施行 保障城市活力 避免“千店一面”

　　原标题：《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》9月1日施行 保障城市活力 避免“千店一面”

　　户外广告牌匾标识在规范管理的同时，也要保障城市活力。昨天下午，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》于市十五届人大常委会第三十一次会议表决通过，自2021年9月1日起施行。

　　条例规定，本市户外广告牌匾标识设置应避免“千店一面”，商业街区应突出文化特征与地方特色，体现活力，为经营者自主设计提供“创意空间”。

　　关键词　商业活力

　　为商家留出创意空间

　　统一的字体颜色、统一的材质设计……千篇一律的店铺招牌不仅毫无美感，更让消费者费解。为了避免这类“一刀切”的管理行为，条例明确，本市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品的设置应与城市区域功能和风貌相适应，与街区历史文化和人文特色相融合，与周围市容环境和城市景观相协调。

　　区城市管理部门应当结合辖区内不同区域功能、风貌特色和单位特点，编制并公布区域固定式牌匾标识设置指引。商业街区的设置指引，应当符合街区功能定位，突出文化特征与地方特色，体现商业街区活力，为经营者自主设计牌匾标识提供创意空间，避免样式、色彩、字体等同质化。

　　关键词　统一规划

　　明确划分标准、总量期限等指标

　　本市户外广告设施设置将有统一的专项规划。条例明确，该规划应分别明确商业户外广告设施禁止、限制和允许设置区域的划分标准，以及公益户外广告设施布局要求，同时确定户外广告设施总量、类型以及设置密度、面积上限、亮度控制、设置期限等规划指标。任何单位和个人不得为违反规划的户外广告设施提供设置载体。

　　规划并非一成不变。按照条例要求，全市户外广告设施设置专项规划期限为10年，街区规划期限为5年。期限届满前1年，将重新进行评估。

　　关键词　划定“红线”

　　户外广告设施不得超出建筑物顶部

　　设置规范方面，条例规定，户外广告设施设置不得超出建筑物顶部，不得破坏城市景观或者建筑物、构筑物外观，也不得妨碍他人生产生活或损毁绿地、影响植物生长等。此外，还划定了不得设置商业户外广告设施的“红线区”，包括天安门广场及广场东、西两侧，中南海及故宫周边，长安街及其延长线，钓鱼台国宾馆周边，党政机关等区域以及军事机关用地范围、风景名胜区管理范围和文保单位保护范围等。

　　为举办商品交易、产品展销、商业庆典等临时性商业活动设置临时性商业户外广告设施的，应当符合临时性商业户外广告设施的设置要求，其设置范围不得超出活动举办场所；没有活动举办场所的，不得设置。

　　关键词　历史建筑

　　固有牌匾原貌保留

　　充满历史感、独具风格的牌匾标识往往是文保建筑特有的“名片”。为了留住文化记忆，条例规定，属于文物保护单位、不可移动文物、历史建筑固有的固定式牌匾标识，应当原貌保留；新设置的，不得影响本体安全和风貌以及周边景观。

　　而“同仁堂”“吴裕泰”等连锁经营企业，其牌匾标识可沿用同一品牌的设计风格和色调，并与建筑物外立面造型、街区文化特色、周边景观相协调。

　　关键词　车身广告

　　私设车身广告最高可罚5000元

　　设置车身户外广告和车身标识等行为也将被严管。条例规定，除固定运营线路上的公共电汽车之外，其他车辆上禁止设置车身户外广告，违反规定逾期不改正的，按照每辆车5000元处以罚款。

　　在机动车和非机动车车身喷涂、粘贴本单位名称、企业标志、电话、地址、网址等标识的，应当符合本市车身标识设置管理规范要求，并遵守国家和本市交通安全、车辆管理的相关要求，不得影响行车安全和车辆识别。违反规定逾期不改正的，按照每辆车2000元处以罚款。(高枝)