修订后的《重庆市献血条例》于2018年6月1日起正式实施。两年多以来，条例实施情况如何？近日，市人大教科文卫委对条例实施情况开展调研，并听取了市级相关部门、部分区政府及其相关部门、部分医疗机构的情况介绍，详细了解条例实施以来，政府及有关部门履行法定职责的情况，献血、采血、供血、用血情况，监督管理及违法行为查处情况等。
大学生是献血主力军
《重庆市献血条例》于1998年12月26日在市一届人大常委会第十三次会议上通过。经修订后，于2017年11月30日在市四届人大常委会第四十二次会议上通过，并于2018年6月1日起正式实施。
条例实施以来，全市无偿献血人次数、献血总量和临床用血供应量明显增长，血液安全和临床用血得到有效保障。
目前，全市共设置市级血液中心1个、中心血站6个、中心血库11个、解放军重庆血站1个。2019年，全市（不含解放军重庆血站）无偿献血招募35.93万人次、献血总量114.98吨，这两项指标比2018年分别增长了5.17%和4.14%。
调研了解到，我市高校学生在无偿献血活动中发挥着主力军的作用。据初步统计，2018年主城区30多所高校共35300人参与献血。
96969重庆献血服务热线，也为市民提供全天候的献血相关咨询、建议、投诉等服务。
制定配套政策促实施
两年来，市政府及相关部门也制定了相关配套政策，促进条例实施。
比如，市卫健委制定了《重庆市临床血液应急保障预案（试行）》，建立健全应对重大自然灾害、突发公共卫生事件时的血液应急保障体系；市卫健委会同市财政局、市人社局联合出台《重庆市无偿献血采供血成本费核销办法（试行）》，加强无偿献血采供血成本费核销管理，充分保障献血者及其配偶、父母、子女的合法权益。
“条例实施后，还缺乏具体的操作细则，各区县在实际执行过程中标准不一。”调研时，璧山区政府就建议完善条例配套文件，比如制定具体的献血激励措施，在休假天数、误餐费、交通费等方面进行明确。
要健全宣传动员机制
“献血是否影响身体健康？”对于无偿献血，部分市民也存在疑虑。
调研座谈时，江津区政府相关负责人说，部分群众对无偿献血的科学性认识不足，“献血有害”的错误观念未完全扭转。条例及有关政策宣传没有普及到位，大多数群众对无偿献血是每个适龄公民应尽的义务认识不到位。同时，合理用血、节约用血、科学用血的宣传还不够深入。
在调研时，有建议称，应进一步健全宣传动员联动机制，增强条例宣传的合力。同时，要多用鲜活事例，避免空洞的说教，要推动采供血工作的透明化，让公众全流程、近距离了解采供血工作。
推进采血点进村居
市民要献血，到哪里去献？在合川区，除了在人流量大的地段设置采血车，还在每个镇街设立一处流动采血点，形成了科学的献血网络，实现了采血服务零距离。同时将区人民医院作为储血点，负责全区基层医疗机构和民营医院的供血。
在调研时，有人大代表说，目前部分地区存在采血网点少的情况，建议增加采血网点，推进采血点深入到村、社区，方便群众献血。也有代表建议，要调整无偿献血招募模式，利用电话、互联网开展献血者招募。同时，要加强服务，通过预约献血、定向服务等措施，在保证献血者和工作人员安全的前提下，最大限度地提高血液采集能力。
市卫健委相关负责人也表示，目前，少数区县未按条例规定建设固定献血场所，部分区县未在人群密集区明确公益性流动采血车的停放站点。建议各区县（自治县）政府按照条例要求，主动为采供血机构落实固定的采血场所，若建设采血屋有一定困难，可根据实际情况设置流动献血车。
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