原标题:十四届全国人大常委会第十二次会议审议多部法律草案
11月4日,十四届全国人大常委会第十二次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的关于《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法(修正草案)》审议结果的报告。此前,十四届全国人大常委会第七次会议对监督法修正草案进行了初次审议。
修正草案第七条对年度监督工作计划作了规定。有的意见提出,制定监督工作计划应当统筹考虑各种监督方式,增加监督工作的针对性、协调性、实效性。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:制定年度监督工作计划,“综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式进行监督”。
有的常委委员、地方、基层立法联系点和代表提出,根据环境保护法的规定,每年听取和审议环境保护状况和环境保护目标完成情况报告,在各级人大常委会监督工作中已经实现常态化、固定化,建议在监督法中予以体现。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:“常务委员会根据法律规定,听取和审议本级人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。”
有的常委会组成人员、地方建议,应当明确常委会每年听取政府债务管理情况的报告。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:“国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告政府债务管理情况。”
有的常委会组成人员提出,执法检查有很多好的实践做法,如第三方评估、问卷调查等,建议在监督法中予以明确。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:“执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式,深入了解情况,广泛听取意见。”
有的意见提出,立法法、全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定等对建立健全备案审查衔接联动机制作了规定,建议在监督法中增加相关规定。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:“备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制,对应当由其他机关处理的审查要求或者审查建议,及时移送有关机关处理。”