是指按照“缺什么、补什么”原则，推动社区基本公共服务、便民生活服务、社会公益服务设施和项目全覆盖。具体包括社区就业、社会保障、养老助残、卫生计生、文化教育体育、流动人口、公共安全、环境美化、便民利民和志愿互助等10个方面。