集体租赁房同步建学校医院

　　原标题：集体租赁房同步建学校医院

　　2017年至2021年，全市将供应1000公顷集体建设用地，用于建设集体租赁住房。今天上午，市十五届人大常委会第七次会议，听取并审议了市政府《关于“实施乡村振兴战略　促进城乡融合发展”议案办理暨专项工作情况的报告》(以下简称《报告》)。

　　交通

　　打造城南交通网

　　连通雄安、新机场

　　《报告》指出，本市将加快补齐城市南部地区基础设施和公共服务短板，统筹规划实施南部地区大交通体系建设，建立连通中心城区、城市副中心、河北雄安新区和新机场等重点区域的骨干交通网络。同时，增加基础教育供给，引入优质医疗资源，完善公共文化体育和养老服务体系。

　　市政府固定资产投资每年安排城市南部地区相关项目投资比例将不低于总投资30%。

　　报告还提出，目前在城市东北部地区，建设市郊铁路怀柔一密云线(S5线)，2017年底先行开通黄土店一怀柔，本市将加快推动怀柔一密云古北口段通车；此外，平谷线已纳入2015年国家发展改革委批复的《北京市城市轨道交通第二期建设规划(2015年一2021年)》，已于2017年底实现开工；而15号线东延未纳入国家发展改革委审批的2015-2021年建设规划，目前正在研究新一轮线网规划及第三期建设规划编制工作。

　　住房

　　5年供应1000公顷土地 用于建集体租赁住房

　　针对集体租赁住房的建设，据悉，2017年至2021年，全市将供应1000公顷集体建设用地，用于建设集体租赁住房。全市同时明确了项目选址、居住配套、租赁运营等方面的规范要求，出台鼓励扶持政策。

　　目前，本市已协调金融管理部门，研究支持集体租赁住房的长期贷款政策。此外，在服务和监管方面：集体租赁住房将同步规划建设教育医疗等公共服务设施，确保住宅工程与配套设施同步建设、同步交用。市住建委将建立绿色审批通道，简化审批条件；强化租赁房管理，杜绝以租代售，构建规范有序的租赁市场秩序。

　　针对社会关注的大棚房问题，报告提出，本市已全面开展设施农业清查整治工作。同时，本市正着手建立数字化设施农业台账管理系统，做到一村一册、一棚一码，强化日常监管，确保“农地农用”。

　　近年来，全市对“大棚房”的查处整治力度从未放松。今年开展了新一轮更为严厉的集中清查整治，制定《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》，共清查设施农业23万栋，对发现的问题进行全面整改，于9月10日开始组织验收。

　　根据报告，本市还将推进宅基地“三权分置”改革，探索完善宅基地零星分散腾退利用办法；加快研究制定宅基地规划导则，明确宅基地建房规划条件，建立宅基地批后监管机制。

　　此外，加快推进2%剩余难点村以及城市化重点地区乡镇产权制度改革工作，全部工作将于2019年6月完成。

　　生态

　　今年完成

　　84条段黑臭水体治理

　　根据报告，今年本市将全面完成非建成区84条段黑臭水体治理，新建污水收集管线420公里、再生水管线100公里，改造雨污合流管线25公里；加快开工建设垡头、五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程，加快解决城乡接合部、集中水源地和民俗旅游村的污水收集处理问题。

　　针对怀柔水库生态保护问题，目前正在编制的《怀柔区村庄布局规划》，将怀柔水库一级保护区9个村列为局部或整体迁建村庄。此外，本市已发布《关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》，未来5年全市计划搬迁1.2万户。　

　　根据报告，本市将整体提升农村基础设施水平，推进农村地区冬季清洁取暖，全市已累计完成2513个村庄、约95万户住户的改造任务，供暖季减少散煤燃烧约290万吨；今年再完成450个村“煤改清洁能源”任务，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。此外，本市将继续推进农宅抗震节能改造，扩大农村危房改造范围。

　　本市将推精品民宿地方标准

　　据了解，目前《北京市村庄布局规划》已编制完成，正在征求意见，抓紧制定《北京市区级村庄布局规划编制指导意见》，加快完善规划编制体系。今年在本市启动建设的1000多个美丽乡村中，71个先行试点村基本完成规划和实施方案编制，860个村启动了规划编制工作。下一步，将抓紧推进剩余村庄的规划和实施方案编制，“一村一策”、分类推进。

　　今年年内，本市还将高标准完成1000个左右村庄人居环境整治任务。今年上半年，全市3426个村启动了环境整治，累计拆除违建275万平方米，清理垃圾250万吨，绿化255万平方米。

　　在改善农村民生方面，报告中提出，到2020年，符合条件的低收入农户全部纳入民政社会救助范围，实现“应保尽保”；所有低收入农户家庭人均可支配收入超过低收入标准线，低收入村全部消除。

　　今年还将在城市公共服务类岗位安置农村地区劳动力就业1万人，组织农村地区劳动力在公交地铁、市政市容、保安辅警、铁路护路联防等岗位实现转移就业。

　　在发展民宿方面，本市将研究制定乡村民宿导则，出台精品民宿地方标准，建立民宿管理监管机制。　目前，全市共评定星级民俗村240个，星级民俗旅游户5588户，乡村旅游特色业态741家，培育了怀柔田仙塔(国奥乡居)、密云干峪沟(山里寒舍)、延庆下虎叫(山楂小院)、房山黄山店(姥姥家)等一批特色民宿。