滑板车、独轮车、自平衡车不得上路

　　本市非机动车特别是电动自行车和租赁自行车数量增长迅猛，但相应的管理制度滞后，与此相关的交通秩序和交通安全问题日益突出。

　　市政府法制办主任李富莹表示，本市电动自行车绝大部分由外地生产流入，本市对生产环节无法有效监管，销售环节又存在监管职责不清、监管措施权威性不够等问题，导致源头管理不力，不少不符合国家标准的电动自行车流入社会。据有关行业协会统计，本市超标电动自行车已达300多万辆，占到电动自行车总数的80%。“这些车辆速度快、重量大、制动性能不稳定，严重危害道路交通安全。”李富莹说，因此，有必要通过地方立法建立健全对非机动车的管理制度，保障道路交通安全、有序。

　　本次条例草案划定的“非机动车”与人们通常概念中的“非机动车”含义不尽相同。市人大内司委主任委员陈永解释说，条例草案中规定的“非机动车”包括自行车、人力三轮车、畜力车、残疾人机动轮椅车以及符合国家标准的电动自行车。

　　按照法制统一原则，本市非机动车立法调整范围应与上位法保持一致，对于社会反映较多的电动摩托车(含电动轻便摩托车)、电动三轮车、电动四轮车，应按照机动车进行管理，并不属于本法规调整范围。

　　此外，条例草案明确，滑板车、独轮车、自平衡车等属于滑行工具，不得上道路使用。