北京市第十六届人民代表大会第三次会议

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打造国际绿色经济标杆城市 将政策蓝图变为绿色现实

日期:2025-01-17 来源:北京日报客户端
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  原标题:打造国际绿色经济标杆城市,将政策蓝图变为绿色现实

  今年政府工作报告提出,北京要积极打造国际绿色经济标杆城市,加强重点行业绿色转型,推进战略性基础性绿色产业发展。政策蓝图如何变为绿色现实?代表们在人代会上各抒己见,为加快建设国际绿色经济标杆城市贡献智慧。

  加快转型老工业基地上新

  “燕山石化是北京有名的老工业基地,绿色转型已势在必行。”市人大代表、北京石墨烯技术研究院院长王旭东关注燕山石化转型已多年。他认为,老工业基地的转型既是重大的发展课题,也是关乎民生的问题。

  作为京西地区最大的加工制造企业,燕山石化厂区占地面积达37.64平方公里,员工、家属和配套服务产业从业人员,加起来约9万人,是一座名副其实的“卫星城”。

  “转型需要从产业调整、社会发展、城市建设等方面综合应对,不能简单一疏了之。”经过多年调研,王旭东发现,近年来老工业基地在废水、空气、固废污染防治方面已取得很大进展,动力锅炉2018年底实现全面退煤、2020年底实现全面退焦,绿色转型已具备一定基础条件,也为后续转型发展预留下时间窗口。

  如何转?却是一个大问题。王旭东建议,应尽快明确产业规划,加快导入新能源、新材料等产业。比如,针对房山已有较好基础的新型显示、储能、石墨烯等新材料产业,从项目审批、科技创新、人才引进、城市更新等方面给予政策支持。

  “燕山石化近期就可腾挪2.98平方公里工业土地,这部分土地的基础设施配套齐全,且集中连片,特别适合在京西地区布局大规模产业集群。”他建议,可以考虑将北京新能源汽车配套零部件生产基地、低空经济产业制造集群基地和新材料产业集群基地选址于此。同时,转型腾退的建设用地要纳入全市重点产业集聚区,参照未来园区标准对产业基地改造提升,进一步完善基础设施。

  “新能源产业场景应用相对有限,这在很大程度上制约了新能源技术的推广和应用。”市人大代表、中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌也将一份支持房山区发展绿色能源的建议带到会上。

  近年来,房山区相继引入和培育海博思创、卫蓝新能源、新源智储等一批储能领域领军企业,并初步构建以新型储能和氢能为核心的新能源产业布局。“新能源已成为房山区开拓能源产业的新增长极。”贺克斌话锋一转,然而,蓬勃发展的同时,也应清醒地看到,产业发展还存在诸多挑战。以储能产业链为例,尽管北京逐步开放了新能源产业的部分应用场景,为部分技术和产品提供支持,但目前储能尚在申请试点中,没有完全释放市场,氢能的“供”和“用”匹配度仍不高。

  “产业链的不完善和关键环节的缺失,阻碍新能源产业形成有效的产业集群效应。”贺克斌建议,支持房山区申请新型储能电站试点示范区,在全区区域内提供更多的应用场景示范,从而有力推动新能源产业聚集,形成上下游联动。

  因地制宜推广零碳园区

  “我身边就有一家传统企业成功转型了。”代表团会上,市人大代表、天普新能源科技有限公司总经理李仁星用“邻居”的低碳转型故事,向大家传递绿色发展的理念。

  李仁星口中的“邻居”,是一家有着30多年历史的传统润滑油企业,于2018年启动低碳转型,在新能源汽车、风能、光能等可再生能源领域研发生产液冷及特种油脂解决方案,渐渐获得市场认可。去年上半年,这家老企业的业绩实现扭亏为盈。

  “绿色转型并不是说一定要多花钱、搞噱头,而是要真正帮助企业降低成本,这也是迈向高质量发展的新机遇。”李仁星说,他所在的公司也为统一润滑油的园区提供光伏、储能系统,每年所发绿电可为园区节省上百万元的电费。

  李仁星关注到,近年来,包括“天宁1号”在内的零碳园区陆续在北京落地。所谓零碳园区,就是通过优化能源结构、提高能源利用效率、采用清洁能源等多种方式,尽可能地减少碳排放,甚至达到园区内部碳排放与吸收的自我平衡。“这是最直观体现双碳成效的载体,‘看得见、摸得着’的场景更具说服力。”李仁星说,随着绿色低碳技术的不断发展,零碳园区的关键技术更加成熟,成本也大幅降低。他建议,未来可以在农业园区、交通场站、物流园区、工业园区等场景推进零碳园区建设,为各行业低碳转型提供可借鉴的成功范例。

  “当然,零碳园区只是企业降本增效的手段,最终目的是要促进场景的发展,要对企业发展有带动作用。”李仁星提醒,零碳园区建设要因地制宜、循序渐进,不能一哄而上,也不能为零碳而零碳,确保建一个、成一个。

  推动升级产业向“绿”集聚

  “科技北京看中关村、绿色北京看副中心”。去年10月,在第五届北京城市副中心绿色发展论坛上,北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见正式发布,明确了国际绿色经济标杆城市的五个方面,前瞻布局了七个战略性基础性绿色产业。

  市人大代表、北京城市副中心绿色发展研究院理事长李长利说,绿色文化涵育是国际绿色经济标杆城市建设的五方面标杆引领工程之一。作为最具有城市副中心特色的品牌活动,论坛对副中心绿色发展提供强有力的智力支持和产业资源支持。同时,论坛通过举办副中心绿色产业博览会、企业家高峰论坛等活动,已吸引数百家企业参与副中心高质量发展。

  他建议,今年要通过持续提升论坛的吸引力、知名度,进一步扩大绿色北京品牌、副中心国家绿色发展示范区品牌的影响力,使其成为建设国际绿色经济标杆城市的促进平台,并推动绿色产业在副中心加速落地集聚。

  “‘两新’工作,特别是大规模设备更新政策,对推动产业升级、加快绿色转型作用明显。”市人大代表、天融信科技集团董事长李雪莹,则对加快发展新型绿色专业服务业深有感触。她谈到,大规模设备更新不是简单的“以旧换新”,而是体现为技术的升级、产能的优化、结构的调整乃至创新的变革。实施大规模设备更新,应按照产业高端化、数字化、绿色化、安全化方向进行。

  李雪莹认为,网络安全作为发展新质生产力的重要保障和支撑,也需要同步规划、同步建设、同步使用。为此,她建议,明确将网络安全设备纳入“两新”政策中,针对重点行业、重要系统设定网络安全设备使用年限,同时利用这一契机,积极推动网络安全技术和产品的国产化替代,构建更加安全可靠的网络应用环境。